随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，畜牧业结构的不断优化升级，近几年来，市场对羊肉的需求呈现出上升的趋势，这就为养羊业的发展提供了良好的发展机遇。加快养羊业的发展，对于推进畜牧业结构调整、促进农民增收、建设社会主义村，具有十分重要的意义和作用，“十五”期间我国养羊业发展比较快，2005年，我国羊存栏达到3.72亿只，比2000年增长28%，羊肉产量达到435.5万t，比2000年增长59%，羊肉占肉类总产量比重达到5.7%，比2000年提高1.3%，远不能满足人民生活的需要。随着我国草原工作指导方针的调整，传统的养羊模式已不适应养羊业现代化生产的要求，禁牧舍饲、保护生态、实现生产生态双赢已是大势所趋。为此，作者试通过对我国舍饲肉羊产业发展的现状与存在的问题进行分析，对未来发展对策进行探讨，以期为促进我国舍饲肉羊产业的发展提供思路与方法。

　　1　发展舍饲养羊的必要性

　　1.1　养羊业总体生产水平低，优质羊肉产量不高

　　目前，尽管养羊业的形势很好，需求很旺，但由于目前养羊业的生产方式落后，农区主要为家庭副业式饲养，牧区仍以靠天养畜为主。长期以来，“靠天养羊”、“头数养羊业”等传统观念影响深远，沿袭至今。

　　我国肉羊胴体重只有世界水平的79%，高档羊肉的比重不足5%.在羊肉生产方面，长期以来我国对发展肉羊生产不够重视，至今尚为培育出专门化的肉羊品种，更没有规模化的肉羊繁育体系和肉羊的产业化生产，致使我国肉羊产肉性能差，羊肉质量不高。2005年进口羊肉4.1万t，比2004年增加24.2%。总之我国养羊业的饲养水平总体来说还很低。规模化饲养程度不高，肉羊育肥才刚刚起步，饲养标准制定滞后，疾病也制约着养羊业的发展。

　　现代畜牧业的发展要求是养殖专业化、经营集约化、管理企业化、服务社会化，舍饲以其固有的特点与传统畜牧业相比，更有利于先进技术的推广应用，有利于生产管理水平的全面提升，有利于资金的集中投入使用。同时，由于禁牧舍饲又可以使大量的农作物秸秆得到充分利用，提高秸秆的利用率，加快资源优势向经济优势转换的步伐。

　　1.2　有利于生态恢复和牧业生产方式的转变

　　从生态现状看，实施禁牧舍饲是改善生态环境的首要前提。草原资源既是构成生态系统的主体，也是至今遭到破坏最严重的生态要素。实施禁牧舍饲，从根本上消除了超载过牧这一造成草原“三化”的人为因素，使草原有了休养生息的机会，植被得以再生和恢复，从而加快我国生态环境治理的进程。从牧业生产方式看，实施禁牧舍饲是改变传统饲养方式的客观要求。过去多年来，由于单纯注重畜牧业数量型增长，致使我国的牲畜总量超常发展，放牧强度远远超出了草原的适宜载畜能力。超载过牧必然导致草畜矛盾激化，严重阻碍畜牧业发展。因此，面对新形势下大力发展精品畜牧业、生态畜牧业、现代畜牧业的客观趋势，放牧这一原始而传统的畜牧业生产方式，由于其固有的管理落后、质次低效和对生态的破坏作用，必然要被先进的舍饲养畜方式所取代。

　　1.3　有利于防灾抗灾

　　实施禁牧舍饲是提高畜牧业抵御自然灾害能力的根本措施。我国牧区多属大陆性半干旱地区，以旱灾为主的自然灾害频繁发生。特别是近年来，由于生态环境遭到破坏，自然灾害的发生率明显增加。但是实行舍饲养畜的地区和农牧户，基本都经受住了灾害的考验，而以放牧为主的地区和农牧户，牲畜尤其是羔羊死亡率很高，给当地畜牧业发展带来了很大影响。从吸取这一深刻教训出发，实行禁牧舍饲是必然选择。

　　2　我国舍饲养羊业的现状

　　随着退耕还林、还草工程的实施以及人们对羊肉产品的需求增长，舍饲养羊生产日益得到重视。饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲，使草地得到休养生息。一些草地生态脆弱的地区，环境得到了初步改善。分散饲养正向相对集中饲养方式转变，生产规模化程度不断提高，养殖小区和适度规模养殖场蓬勃发展。2005年出栏30头肉羊的规模场户187万个，出栏量占总数的41.4％。目前，随着我国畜牧业结构调整步伐的加快，生产布局不断优化，肉羊业生产区域正在由传统牧区向农区转移，中原和西南等省的农区已成为我国羊肉的主要产区。2005年，肉羊产业带14省（区、市）肉羊产量占全国的80.5%。肉羊的舍饲育肥发展迅猛，使肉羊业作为畜牧业生产的新型产业正在逐步形成。