乡村振兴这样干 三年要有大进展    农村新报讯 新世纪以来第15个指导三农工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。《意见》提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　产业兴旺是重点

　　实施智慧农林水工程
    夯实农业生产能力基础。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，完善支持政策。大规模推进农村土地整治和高标准农田建设。加强农田水利建设，提高抗旱防洪除涝能力。深化农业科技成果转化和推广应用改革。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力。高标准建设国家南繁育种基地。进一步提高大宗农作物机械国产化水平，加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械。加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

　　实施质量兴农战略
    实施质量兴农战略。建立健全质量兴农评价、政策、工作和考核体系。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建。实施产业兴村强县行动，打造一村一品、一县一业发展新格局。实施兴林富民行动，推进森林生态标志产品建设工程。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。大力发展绿色生态健康养殖，做大做强民族奶业。建立产学研融合的农业科技创新联盟。切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用。实施食品安全战略，重点提高基层监管能力。

　　构建一二三产业融合发展体系
    构建一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能，让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动，支持主产区农产品就地加工转化增值。重点解决农产品销售中的突出问题，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，打造农产品销售公共服务平台，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。

　　帮助小农户对接大市场
    促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，把小农生产引入现代农业发展轨道。推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值。改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力。研究制定扶持小农生产的政策意见。
    构建农业对外开放新格局。实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口。积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。

　　生态宜居是关键

　　统筹治理山水林田湖草
    统筹山水林田湖草系统治理。实施重要生态系统保护和修复工程。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动。继续开展退耕还湿。把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草。实施森林质量精准提升工程。实施生物多样性保护重大工程。

　　加强农业面源污染防治
    加强农村突出环境问题综合治理。加强农业面源污染防治。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。推进重金属污染耕地防控和修复。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。