全国人大代表、广西田园生化（集团）股份有限公司董事长助理、国家农业农村部农药研制与施用技术重点实验室主任罗金仁在参加全国两会时表示，将向大会递交关于支持企业跨境拓展甘蔗收割、植保及其他农事作业服务贸易的建议。

　　罗金仁告诉记者，去年两会期间与其他5位代表联合递交了关于扶持建设综合农事服务组织的建议，农业农村部经商财政部已作了答复，相关政策等将进一步落实完善。今年的建议仍是与农事服务有关，聚焦甘蔗行业的跨境农事作业服务贸易。

　　罗金仁表示，2017~2018榨季，全国甘蔗种植面积约2230万亩，其中广西约1200万亩，占全国种植面积的53.8%。全国甘蔗机械化收割率不足10%，高度依赖人工砍收。而随着人工成本的快速上涨，砍收甘蔗的成本已经占到了甘蔗售价的1/3，严重削弱了中国糖业的国际竞争力。无论是要控制生产成本，还是要破局劳动力供给短缺，推进甘蔗收割机械化都势在必行。

　　罗金仁介绍说，国外的收割季节与中国完全错时的南半球国家甘蔗种植面积合计约1亿亩，北半球中国之外产糖大国种植甘蔗合计约0.8亿亩，为企业拓展南北半球全球跨区收割作业提供了广阔空间。他还说，广西及国内其他地区企业拓展甘蔗收割机跨境服务贸易的前景主要表现在从南半球国家租赁甘蔗收割机，拓展到国内甘蔗收割机面向南半球国家的租赁业务、拓展面向南半球国家的甘蔗收割服务业务。

　　值得一提的是，从甘蔗收割起步拓展农业服务跨境贸易大有前景。罗金仁表示，在甘蔗田整地、种植或整理宿根、施肥、打药等环节上，机械化作业中除了收割外，每亩还需至少投入几百元的工费，2亿亩全球甘蔗除收割外的农业服务市场大有可为。从甘蔗收割跨境服务贸易拓展到甘蔗全程农事服务再扩展到农业全球服务，对于中国来讲，将会成为 “中国服务”的重要而有竞争力的组成部分。

　　鉴于此，罗金仁建议，国家将农业跨境服务贸易列入国家服务贸易创新发展试点支持的领域；建议政府与澳大利亚等国达成租赁农业设备在异国管理办法的约定，使得设备的跨国租赁可行；推动与劳动力短缺的澳洲等地区国家达成农业领域农机作业人员跨境服务的相关约定，为国内农业技术人员跨境服务创造条件。

　　□ 李宝