自2017年以来,贵州省松桃县强化动物仔疫病防控、探索政府购买服务新机制,以政府
购买服务形式,建立了“职责明确、运转协调、以钱养事、钱随事走、服务高效”的公益性服务新机制,通过两年来的实施,取得了显著成效。
防疫质量获得提升:全县动物防疫工作从以前的春秋两季集中防疫变更为常年按月免疫。各防疫专业合作社、防疫专业服务公司根据辖区内畜禽补栏情况及时补免。同时按季度做好免疫抗体监测工作,根据免疫抗体监测情况,适时调整免疫注射工作。
通过一年多来的实施,全县各乡镇街道动物防疫覆盖率达100%,重大动物疫病免疫密度100%,免疫抗体水平从过去的70%提升到85%达以上。
防疫报酬显著提高:防疫专业服务公司通过人员培训、提升人员素质,主动开展免疫注射、兽药销售、疾病诊疗、动物检疫、畜牧保险等综合服务拓宽业务范围、提升服务质量,通过主动提供防疫有偿服务等方式,增加防疫公司收入。县防疫公司已与德康希望集团松桃分公司达成年出栏20万头生猪服务协议。防疫公司工作人员为德康希望集团松桃分公司提供免疫注射、戴耳标、出栏装车等综合服务,德康希望集团松桃分公司按每头6元的标准付给防疫公司服务费,防疫公司仅这一项服务年可增收100余万元,防疫人员报酬得到显著提高。
防疫模式改革前,全县500余名村级防疫员工资每月只有300元。防疫模式改革后,全县防疫公司技术人员年收入大幅度提高,县级防疫专业合作联社技术人员最高可实现工资实现每月4000元,各乡镇分社最高实现每月3000元。防疫人员工资得到了保障,基层动物防疫人才队伍建设得到了基本稳定。
防疫设备改造升级:为适应现代畜牧业发展的需要,由县财政拨专款100万元对实验室仪器设备进行升级配置。
县兽医实验室采购了荧光倒置显微镜、二氧化碳培养箱、恒温培养振荡器、荧光定量PCR仪、核酸提取仪、酶标仪、-100℃超低温冰箱、二级生物安全柜等先进仪器设备,进一步提升了县兽医实验室的监测、检测能力。
队伍素质获得提升:通过人才引进,招聘了1名研究生到县疫控中心兽医实验室工作,并从乡镇选调5名兽医技术骨干充实到县动物疫病预防控制中心,目前全县动物疫病预防控制中心现有人员在编在岗11人。此外,成立了县级动物防疫专业合作联社,联社从各乡镇分社及大专院校招录了专业技术人员9人。实行县动物疫病预防控制中心与县动物防疫专业合作联社实现两块牌子一套人马合署办公,县级防疫机构实有人员达到20人。
同时,成立动物防疫专业合作社,全县基层动物防疫员从500余人精简到160人。改革前基层动物防疫员初中及以下文化程度占70%以上,改革后基层动物防疫公司技术人员中专及以上文化程度占51.25%。改革前全县基层动物防疫人员在50岁以上占50%以上,60岁以上人员占17%,改革后全县基层动物防疫公司技术人员全部实现55岁以下。基层动物防疫队伍人员素质得到显著提升、文化程度普遍提高、年龄结构更加优化、防疫社会化服务更加专业,兽医社会化服务体系更加健全,动物防疫服务水平得到提升。
老龄困难得到解决:老兽医困难问题是动物防疫模式改革进程中是大事,松桃县给予280名老兽医生活补助。同时在新的动物防疫模式改革过程中,凡年满50岁以上且连续在防疫岗位上工作10年以上的村级防疫员不再从事防疫工作的,县财政按每年每人800元为其代缴养老保险至满60周岁止,60岁以后按相关规定领取养老金。 杨正文
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