但即便是去年新修订的有机食品认证办法有明确规定，在实际执行过程中却很难保证质量。把非有机当有机，或者有机成分不达标，企业重市场轻奶源，为认证而认证，认证过后就不按规范组织生产的情况时有发生。另一方面，政府层面未能有力监管，又缺乏具体的检测手段和标准，导致有机、非有机真假难测难分。

    一位奶粉企业负责人表示，即便是拿到生产地、销售地双重有机认证，依然存在造假的可能。“比如说某企业获得的生产许可是500吨，但是实际却生产了800吨，甚至更多，这些多出来的部分是很难被发现的。”

    实际上，类似问题不仅在国内存在，国外也一样，最终能否一如既往地做到真有机，很大程度上得靠企业和牧场的自律，不过国外造假的违法成本要高得多。

    在王丁棉看来，企业要寻找一种适宜有机奶产业可持续发展的经营模式，并鼓励全产业链发展有机奶事业。同时，政府要将有机奶纳入监管范围，对市场进行整顿，把打着有机旗号的假有机产品清除出局。    叶碧华