所以，政府的积极领导、引导、支持，是确保企业投身“三农”事业的关键。

　　当然，事情都是双方面的，政府要下大决心、花大力气支持项目，要成立领导机构、出台红头文件，需要承担巨大责任与风险，政府要维护自身诚信不能 失信于民。而做到这一点，首先依托的是我们企业的诚信、承诺、信心和勇气。政府越是支持，我们越感到责任重大。责任重于泰山，企业的责任感、使命感，是赢 得政府支持的前提。

　　机制创新聚集内外部各种资源，是园区发展的重要保障

　　《经济》：全新的开发与发展方式，一定需要全新的机制，你对机制创新怎么看？

　　杨学东：机制建设取决于发展方式，发展方式取决于开发性质、目标和方式。我们的园区项目，实质是对一个行政镇的“三农”事业的全面开发建设。前面谈到了这种开发建设的复杂性，应对这种复杂局面，首先需要机制创新。

　　同时，企业作为投资、开发、建设和管理主体，既需要与县镇两级政府发生关系，也直接与农民发生利益关系，有关系就要形成机制，创新机制，这是形成政府、企业、农民三方面主体发展合力的基础。

　　更为重要的是，既要借助首都科技、智力、人才优势，实现科技引领，也要借助政策、理念、信息优势，获取更加有力的外部支持，并且还要在更加广泛 的领域全面开发、整合外部资源，赢得更大的发展优势。这需要我们创新社会资源开发与管理机制，以此强化资源认识能力、组织整合能力。

　　此外，园区整体开发盘子之大、历时周期之长，尤其我们对跨越式增长速度以及高起点、高规格、高标准的发展质量的追求，都决定我们必须最大化地借 助社会资本。同时，我们作为投融资企业，强化投融资能力，最大化地引入社会资本，也是企业性质和发展方式决定的。而借助社会资本，首要的是打造资本进入环 境，这涉及两种能力，一是与政府携手打造投融资环境的能力，二是我们企业自身打造商业化投融资平台的能力。强化这种能力建设，需要形成与政府携手的引资环 境建设机制，和企业自身的以商招商机制，这也是机制创新的关键性环节。

　　我们认为，最大化地借助社会资本，是现代产业发展的核心方式，在区域经济发展尤其“三农”事业开发方面，更是如此。我们的总体战略是，以示范区开发为样本，适时启动滚动开发方式，一个个乡镇启动，不断扩大发展规模。所以打造适应发展要求的引资机制和模式，尤为重要。

　　维护农民利益确保农民权利，是园区开发建设的根本

　　《经济》：维护农民利益、权益、意愿，是项目实施的前提，请你谈谈这方面的认识和想法。

　　杨学东：我前面讲过为什么要进入“三农”建设领域，为的是改变家乡贫穷落后的面貌。我们始终不能忘记这个初衷，始终要牢记农民是我们的衣食父 母。所以，保护农民利益、权益，尊重农民意愿，不仅是园区开发顺利推进的前提，而且也是赢得农民参与实现园区事业大发展的前提，更是我们实现初衷的原则与 前提。

　　另一方面，农民是园区开发建设的主体和园区发展成果共享的主体，广大农民群众中蕴藏着丰富的智慧和创造力，充分调动农民的参与意识和热情，事关 园区发展的成败。所以，保护农民利益与园区开发建设不是矛盾的，不应该消极认识，不是是否遵守法律法规和政策底线的问题，而是尊重意愿、赢得信任、调动参 与和焕发热情的必然选择。

　　我们在开发建设中，要充分突出尊重农民意愿的原则。在土地流转、搬迁新居方面，要以农民自愿为原则，并且补偿价格要高于同类型标准；在农民就 业、福利待遇方面，要培训在先、全员培训、全员就业，待遇高于同类水平；在公益事业方面，硬件设施要按规划全面到位，形成新型社区公益事业布局，福利方面 要高于普通社会保障标准，尤其对儿童、学生、老人另行增加福利投入；同时，增加投入，大力发展文化事业，满足农民日益增长的文化需求，推动文明程度不断提 高。具体操作方面，我们还有详细的原则，比如：土地流转与农户就业同步等等。

　　尊重农民意愿、维护农民权益，不仅是政府的要求、农民的愿望，更是我们的初衷。但我们都清楚，实现这样的目标不只要有愿望，还要花大力气把工作做细、做深、做透。我们的原则是，一定要把好事办好，这是我们坚定不移的信念。