山西太原市清徐县集义乡大常村是一个老菜区，种植户毕贵林、张乙明等告诉记者：“我们从2009年建大棚到现在，都没有技术人员指导过，全是凭 过去种露地菜的老经验。搭的棚子很简单，没有过多技术上的考虑，现在就出现了保温性能不好的毛病，只能种西芹、生菜、菜花等不值钱的菜，想换品种都换不 了。有时候菜长虫子了，不知道打什么药，大家就乱打。”

　　占编不在岗，干事却难留

　　除了进不来，基层农技推广队伍还存在留不住的问题。半月谈记者调查发现，由于待遇落差等原因，县级农业部门及乡镇党委、政府对乡镇农技推广人才 形成了“虹吸”效应。山西晋中市祁县城赵农技推广区域站站长张利民说，他们的编制全部占满，但不在岗现象突出。本来有几名大学生干得不错，但被县农委调走 了，还有一个表现较好的，也被调到乡镇工作。

　　河南省开封县农业局副局长张海军介绍，该局下面有个农产品质量检测中心，设备好多都是进口的，但中心8个编制，只有两个专业技术人员，一个是学 农学的，一个是学植保的，根本不懂农产品检测，也去上海、北京学习过，还是不会操作。像原子吸收色谱仪，光按键就有六七十个，根本不知道该摁哪个。现在每 次做检测，都得请市农业局的技术人员来，给人家报销点路费和补贴。据说河南农大有学这个专业的，但县里的条件差，根本留不住人家。

　　半月谈记者在基层调查时还发现，除了没有编制，在一些地方，基层农技推广机构的编制还成了地方党委、政府以及有关部门辗转腾挪的“自留地”。山西某县一个农技推广中心，2005年核编时有36个编制，现在只剩下了9个。

　　该中心主任告诉记者：“这些年由于党委政府在不同时期的侧重点不同，县级农业工作的重点也不同，只要哪项工作重要，就要单独成立部门，扩充编 制，没有编制就在我们这里解决。”据介绍，这些年农业部门内部新成立了果业中心、蔬菜中心、种子管理站、执法大队、农产品质量检测站等部门，大部分编制和 人都来自农技推广中心。

　　山西省农技推广总站的调查报告显示，1309个乡镇的基层农技推广机构，共有编制4720个，实有人员仅3378人，空编率达到28.4%。山西省农技推广总站副站长王海滨表示：“之所以如此，主要是留不住人，很多年轻人只是把它当成一个从业的跳板。”

　　农科频遇冷，学农不务农

　　“作为全国重点大学，5年前，我们学校农科专业学生录取分数要比一本线高十几分，2011年只比一本线高4分，而其他一些非重点学校的热门专业，却让家长和考生趋之若鹜，吸引了很多高分考生。”南京农业大学副校长丁艳锋无奈地告诉记者。

　　东北农业大学党委书记、校长徐梅说，农业是艰苦行业，无论从事科研还是技术推广都很辛苦，对考生的吸引力远比热门专业小得多。社会需求和考生需求不是一回事，当考生更多地考虑毕业后的社会地位、生活环境、工资收入等条件时，就出现了专业冷热不均的现象。

　　黑龙江农垦人才中心主任唐志斌用“奇缺无比”来形容目前垦区农科专业人才短缺的现实状况。他说：“按理说我们是搞大农业的，传统农业专业人才应该充足，可现实是长项变成了短腿，就连学农的大学生也不愿意来垦区工作。”

　　农技推广部门的一位工作人员告诉半月谈记者，他于1996年毕业于黑龙江省一所农业院校的植保专业。当时班级共有28人，目前只有3人从事植保相关工作，其中一位同学留在省里农口单位，另外两人在县级农技推广中心，其余25人全部改行。

　　据了解，为吸引人才落户，黑龙江省农垦总局在全国农业院校设立了辐射百余所院校的10个人才引进招聘基地，建立了50余个毕业生实习基地。各管 局、农场还结合实际情况，在安家费、工资福利、住宿、落户等方面出台了不同优惠政策。例如“省重点院校和普通院校重点学科的本科毕业生可领安家费3万元； 本科以上毕业生，家是农村的，父母及16周岁以下弟弟妹妹可随本人到分局或农场落户，免收落户费用。”

　　唐志斌说，尽管如此，黑龙江垦区还是面临人才总量不足、结构不合理、专业技术人员素质不能满足实际需要等问题。据保守估计，这个垦区在3到5年内至少需要农学、农机、畜牧、兽医、植保、水利等近10个涉农专业大学生1.5万名至2万名，人才引进压力非常大。