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收入不高 养老遇难 拿什么留住乡村医生


 

  工作:忙的忙不过来,闲的坐“冷板凳”;接诊人数一样,服务人口不一,工资相差也较大

  村卫生室是村民“求医问药”的第一站,乡村医生素质高低直接关系到广大村民的身体健康。而乡村医生能否安心工作,和他们自身的工作状况、福利待遇等紧密相关。

  乡村医生生存状况如何?记者在海南进行了走访。

  对海南陵水黎族自治县大墩村村医吴才玲来说,现在的生活有点忙。她要赶在春节之前,回访一下有高血压、糖尿病、结核病的村民,卫生室内,从早到晚还都有病人。

  吴才玲的忙,是从陵水“深化基层医疗卫生机构综合改革”开始的。2012年起,海南开始试点乡村卫生一体化管理。在陵水,实施了人员管理、业务管理、药品采购配送等“七统一”。卫生室规范了,硬件设施跟上了,很多村医也更忙了。

  但也有例外。记者走访儋州等地部分村卫生室发现,不少村门庭冷落。“大家一般都去镇上卫生院看病,骑摩托车也就20分钟。”白马井镇禾能村村民周基汉说,附近几个村子的情况都差不多。

  海南省卫生厅农卫处处长潘文利介绍,全省按标准化建成的村卫生室1927家,占已建卫生室的77.8%。卫生室标准化建设,意味着医疗设施差异不大,那为什么乡村医生的工作量差别这么大呢?

  记者调查发现,这与地方发展水平和村卫生室分布密切相关。经济相对落后、本地农村人口外出务工较多的地区,山多人少,村落分散的山区,乡村医生的工作量普遍不大。

  工作量的差别,自然带来了收入上的差别。2011年12月起,海南在村卫生室同步实施一般诊疗费制度和基本药物制度。村卫生室不再“以药养医”,村医收入主要来源于一般诊疗费、基本公共卫生补助和基本药物补助。

  “改革后,收入增加了一些。”儋州市和庆镇美灵村委会村医李振波算起了收入账:“平均每月接诊病人160人,诊疗费960元;全村3500人,基本药物补助一年1.75万元,每月1458元;公共卫生服务费月均125元;加上每月600元的卫生员补贴,总共3143元。”

  除了接诊人数,收入还与服务人数密切相关。琼中中兴村委会村医王奕平均每月也接诊160个左右病人,但由于全村只有1020人,公共卫生服务和基本药物补助按服务人口进行补贴,他平均每月工资是1805元,比李振波少了近四成。

  “儋州市番加地区5个村委会招不到合格的村医,不仅因其偏僻,也在于人口少,按照现行政策,村医收入会很低。”儋州市卫生局审批办主任曾家壮说。

  身份:亦医亦农很尴尬,一些村医拿着农村的户口,干着医生的活,没有退休金

  31岁的陈敏成,2005年从海南农垦卫校毕业后,就回到老家儋州市白马井镇竹古村。当了4年村医后,2009年他考取了执业助理医师资格证,到镇卫生院公共卫生科做起了麻醉师。“村里没有发展前景,拿着农村的户口,干着医生的活,却没有退休金。”陈敏成说。

  乡村医生的身份依然是农民,属于卫生系统的“编外人员”,在工作中,会直接衍生出两个问题:一是出现医疗事故,风险由谁承担?二是养老怎么办?

  2013年8月,国家卫生计生委下发了《关于进一步完善乡村医生养老政策  提高乡村医生待遇的通知》。这一通知,在有条件的地区得到了较好的落实。陵水县乡村医生和乡镇卫生院签了合同,政府为村医购买了五项社保。村卫生室要是和病人有医疗纠纷,乡镇卫生院一起承担。

  但不是所有的村医都能当上“公家人”。在很多村卫生室,出现医疗事故,村医还是主要责任人。养老方面,部分地方按乡镇干部或卫生院医生标准解决村医养老问题;有些条件差的地方,只能按保执行。

  当了54年村医的白马井镇藤根村村医李达鹏说:“我也想退休,但没有退休工资,退休后就没有经济来源了。”上世纪80年代初,村里分田地时,因为李达鹏是医生,虽然也是农村户口却没分到地。“保每个月只有100元的养老金,只能坚持开卫生室,停下来就不够吃。”

  人才:近1700名农民才拥有1名村医,待遇差,年轻人不愿接班,老村医无法“退休”

  在海南,目前有注册乡村医生2962人、乡村卫生员401人,平均每千个农业人口拥有乡村医生和卫生员0.6人,明显低于全国1.56人的平均水平。


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