要加强农村教育，必须转变传统的教育政绩观，同时，更须建立居民和教师参与教育决策和学校管理的机制。

　　8月28日，在新学期和第27个教师节即将来临之际，国务院总理温家宝在河北张北县第三中学为广大农村教师作题为《一定要把农村教育办得更好》的报告。这是温家宝总理时隔4年，再一次在教师节前夕，谈到“农村教育学”和“穷人教育学”。

　　在过去几年中，我国在解决农村教育问题上花了不少工夫，推出了免费师范生、农村特岗教师计划等，同时实现了城乡义务教育全免费，但是，毋庸置疑，农村教育还十分薄弱，留守儿童的教育问题十分突出，一些地方出现了新的读书无用论和辍学现象。

　　农村教育，需增加投入、需改善校舍条件，需转变教育理念，但最关键的环节，还在于教师队伍。这次温总理提出了一系列惠及农村教师的措施―――开展中小学教师职称改革的试点，将中小学教师的最高职称从副高级和中级提高到正高级，等等，这些都令人振奋，然而，怎样让这些措施落地，真正造福农村教师，则更值得关注。

　　以教师收入为例，有调查发现：农村教师的收入水平大部分在每月1000-2000元，月工资总收入在1000元以下的教师占8.9%，2001元以上的占26.2%，有一位教了7年语文的教师这样说。“有七次我让学生写作文：我长大以后想干什么。很少的孩子愿意将来当教师……有些孩子说当教师很辛苦，有的干脆说当教师挣不了钱……说实话，我也不打算让我的孩子以后当教师。”

　　以上所说的教师待遇，这还不包括只拿“正式教师”三分之一工资的“代课教师”和“临时教师”―――一些地区的农村教师的生活状态，用悲惨来描述，也一点不为过，这显然直接影响农村教育质量。

　　农村教师待遇低，与教育投入有关，也与地方政府的政绩观相关。以绩效工资为例，这本是调整农村教师待遇，缩小农村教师和城镇教师待遇差距的好时机，而且，2008年国务院有关文件明确要求，对农村学校特别是条件艰苦学校给予适当倾斜，争取做到同一区县同一职级的教师，农村工资高于城市。可是，在2010年初，教育部表示，经过调研，绩效工资存在不同区县之间、同一城市市直与区属学校之间的水平差距较大等问题。

　　究其原因，一方面，在实行绩效工资时，还是由行政领导拍板，绩效工资拿得多的并不是第一线的骨干教师，而是领导认为的“骨干”。另一方面，对于绩效的评价，还是沿用“锦标主义”办学思路，认为哪所学校的办学质量高、升学率高、就是绩效高，而不是从均衡思路，关注薄弱学校教师为学生作出的更大付出。依照这一思路，城乡教师的收入差距自然不是缩小，而是拉大。

　　要加强农村教育，必须转变传统的教育政绩观，同时，更须建立居民和教师参与教育决策和学校管理的机制，乡村应有教育委员会，参与地方教育决策；中小学应有教师委员会，参与决策，进行监督，这才是维护农村教师权益的根本保障。