据新华社北京6月1日电 国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点。

　　会议指出，开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

　　会议决定，自2011年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

　　(一)年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

　　(二)参保居民要按规定缴纳养老保险费，政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

　　(三)参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金由政府全额支付，每人每月不低于55元，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整。

　　(四)已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

　　会议要求，各地区、各有关部门要加强组织领导和督促检查，结合实际制定试点实施方案，确保试点顺利进行。要强化基金监督管理，做好相关制度的衔接，不断提高经办服务管理能力，切实把好事办好。

　　今年两会期间，山东省人力资源和社会保障厅厅长董国勋在接受本报记者采访时就表示，十二五期间,我省将以社会保障更加健全为目标,在构建覆盖城乡居民的社会保障体系上迈出新步伐。

　　目前我省医保有城镇职工医保、城镇居民医保和合。但是除城镇职工养老保险和合之外，我省尚无城镇居民养老保险，许多几十年前通过“农转非”政策落户到城市、干了大半辈子临时工的老人，面临棘手的养老问题。

　　2011年山东省政府工作报告中提出，2011年将研究提出城镇非从业居民基本养老保险办法。

　　山东省两会期间，董国勋在接受采访时表示，国家正在研究该项工作的方案，总体思路是：在制度模式上，包括筹资方式、财政负担原则等，主要参照新型农村养老保险的办法；在待遇标准上，原则上按不低于城市最低生活保障线的标准确定。

　　我省将根据国家的有关要求，继续做好调研摸底和分析测算工作，待国家部署启动后，立即研究制定我省的实施方案，报经省政府同意后，尽快组织实施。

　政策看点

　■年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加。

    ■政府对参保居民缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

    ■参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。基础养老金每人每月不低于55元。

    ■已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。

　　预计2000万人受益

　　即将进行试点的城镇居民社会养老保险对象是年满16周岁及以上(不含学生)、不符合职工基本养老保险的城镇居民，年满60周岁符合条件的城镇居民可领取基础养老金。

　　按照刚刚公布的人口普查报告，未享受职工养老保险待遇的城乡60周岁以上居民约1.4亿人，其中农村约1.2亿人，城镇约2000万人，也就是说我国大约2000万城镇老人将享受这一制度福利。

　　北京工商大学保险学系主任王绪瑾说，城镇居民社会养老保险的推出，有利于我国社会服务的均等化，意味着在已经实现职工基本养老保险和新型农村社会养老保险试点后，我国社会养老保险的最后一个制度缺失将彻底弥补。