“现在比较重视应急机制，目前应急队伍比较散，能力不强。”张永慧建议，惠州可发展建设一个粤东突发事件应急基地，提高整个粤东甚至全省应对突发事件的能力。同时要考虑做好风险监测和安全接种工程。

　　■省卫生监督所所长 张玉润

整合职能建大卫生管理体制

省卫生监督所所长张玉润表示，惠州“十一五”期间，公共卫生服务体系不断完善，卫生监督管理、疾病控制、预防保健、职业卫生技术服务等工作扎实有效开展。

张玉润说，惠州的基层卫生建设已经延伸到镇，在镇里已经建立卫生监督所，基层卫生建设取得的成绩在全省有目共睹。希望下一步惠州基层卫生公共服务实现一体化，完善统一的综合性平台。

张玉润认为卫生事业改革有很大的推进空间，目前卫生监督职能分解到不同的部门，从行政效率方面来说并不高。“现在全省都在推行大部制改革，卫生医疗等与民生息息相关的部门，是不是需要将职能进行大整合，建立大卫生管理体制，我觉得需要思考。”张玉润说。

张玉润还建议，惠州要把居民健康工程、食品卫生工程、饮用水安全工程、儿童健康工程等都写进“十二五”规划，争取政策、财政资金的支持。

■省人力资源和社会保障厅劳动仲裁处处长 林景青

把完善收入分配制纳入规划

“惠州市委、市政府对‘十二五’规划高度重视，广泛征求社会各界意见，邀请专家学者为‘十二五’规划建言献策，可为确保‘十二五’ 规划的科学性、可行性奠定基础。”省人力资源和社会保障厅劳动仲裁处处长林景青说，劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动关系虽然不像就业、社保等工作那样能够从数字上直接看出工作成绩，但是如果出现问题，不但会阻碍经济社会的发展，还会给社会造成很多负面影响。

林景青建议，把“建设包容性社会，改革完善收入分配制度，构建和谐劳动关系”等内容纳入“十二五”规划。

■省人力资源和社会保障厅医疗保险处副处长 李锦汤

注重医疗保障促进社会公平

“惠州2009年已实现全民医保，保障水平也大大提高，在职职工报销比例达到90%，在全省来说这个比例比较高。”省人力资源和社会保障厅医疗保险处副处长李锦汤说，惠州把经办机构下沉到基层，方便了老百姓参保和报销，促进了经济社会的发展，并解决了弱势群体的医保问题。

“可以说惠州进入了 ‘全民医改’时代。”对惠州未来的医疗改革发展方向，李锦汤建议，惠州的“十二五”规划应紧紧围绕国家和省的新医改规划方案，把新医改规划到2020年。同时要加大对民生工程的财政投入；注重医疗保障促进社会公平功能的实现。惠州提出建立社会医疗保险办法，这在“十二五”期间要真正建立起来，建立一个覆盖全民、统筹城乡、体系统一、无缝衔接的基本医疗保障一体化的制度体系。

　　■省人力资源和社会保障厅农保处处长 阙广长

应更加突出“惠民之州”品牌

省人力资源和社会保障厅农保处处长阙广长说，惠州的人力资源和社会保障各项制度和机制建设走在全省前列。在深莞惠一体化进程中，惠州在制订“十二五”规划时要注意与深圳、东莞的衔接，制度、机制、思路各方面都要进行对接，这样深莞惠一体化进程会更加顺利。“我觉得惠州的品牌是 ‘惠民之州’，在‘十二五’规划中要把这个品牌放在更突出的位置，而且要丰富‘惠民之州’的内容。”

阙广长表示，对于全省每个城市而言，国家、省的农保工作政策都是一样的，但是农保工作的内在机制，例如激励政策等是可以创新的，希望惠州在这方面先行先试。