昨日下午，我市问计“十二五”——— 惠民之州建设专题座谈会召开，与会专家学者围绕“十二五”时期我市社会保障、医疗卫生、技能人才培养等方面积极建言献策。

　　■省人力资源和社会保障厅副厅长 郑朝阳

保要继续走在全省前列

“‘十一五’规划中，惠州在就业、社保、人才建设、人文关怀等方面都有新的成效。”省人力资源和社会保障厅副厅长郑朝阳建议，“十二五”规划中，惠州应实施技能强市战略。

“建设创新型惠州，技能人才是支撑，也是基础。”郑朝阳说，技能人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用，提高自主创新能力的根本在于人才，特别是高技能人才。

从自主创新方面来讲，除了职校，现在惠州还有惠州市技师学院，对于该学院应该有个明确定位。首先要凸显示范性，把学院作为高技能人才的培养基地和高技能人才的公共实训基地来发展。“省计划在‘十二五’期间建成25所技师学院，而目前共有14所技师学院。”郑朝阳提出，在“十二五”期间，要让惠州市技师学院在培养技能人才方面发挥更大作用。

“惠州在社会保险方面，无论是哪个领域，随便拿出一项指标在全省都是靠前的。”郑朝阳建议，在“十二五”规划中增加构建和谐劳动关系与保内容。

“在保方面，省里安排用三年时间实现全覆盖。惠州有能力、有条件走在全省前面。”郑朝阳说，长期以来惠州市委、市政府重视民生工程，对社会保险工作支持力度很大。“惠州的体制创新、机制创新都走在全省前列，社会保险的各项指标在全省遥遥领先。”郑朝阳建议，惠州在“十二五”规划中在保方面要提出一个目标，全省提出三年实现全覆盖，目前惠州的覆盖率已经很高，可提出两年全覆盖，继续在全省保持排头兵地位。

■市人大代表、省高级技工学校党委书记 唐德元

降低农村社保个人缴费比例

就“十二五”期间如何打造“惠民之州”，市人大代表、省高级技工学校党委书记唐德元提出5点建议：着力完善农村社会保障体系；着力提高农民职业技能和创业能力，多渠道增加农民收入；着力实现积极的就业政策；着力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系；着力推进中等职业技术教育，促进社会保障体系内涵发展。

在如何完善农村社会保障体系方面，唐德元建议逐步提高农村社会保障标准，降低个人缴费比例，提高个人享受部分。要不断完善、统一农村社会保障相关制度。要加强经办服务能力建

设，增加工作人员，在统一服务上下功夫，例如一站式服务、一卡通等。要强化基金监管，确保基金安全，保住农民的“保命钱”。

为了提高农民职业技能和创业能力，唐德元说，职业技术学校要开办涉农专业，市、县、镇要组织多种形式培训，让农民能够达到初、中级技能。他还建议将三类人群就业问题作为工作重点，一是高校毕业生，用政策来引导他们到县（区）参加工作；二是农民，要将他们从农村转移出去，用政策引导其创业或到企业工作；三是年龄大、文化低的城镇就业困难的人员，政府部门通过劳动市场中介服务帮助他们就业，并积极落实创业补贴。

在建立和谐劳动关系方面，唐德元建议坚持执行各项劳动法律，劳动合同签订率要达到100%；要加强对最低工资标准执行的监督，逐步提高最低工资标准；发挥政府部门、工会和企业三方联合作用，切实维护职工合法权益，帮助困难职工打官司。

在推进中等职业技术教育方面，唐德元说，要引厂入校、引校入厂，采取订单式培训，加强校企合作。

■省疾病预防控制中心主任 张永慧

建设粤东突发事件应急基地

“社会要发展，经济发展是基础。从惠州的规划来看，惠州市在抓好经济发展的同时兼顾民生，以惠民之州的目标来规划，站得高。”省疾病预防控制中心主任张永慧建议，惠州在“十二五”规划中，应在公共卫生机构建设中集中建好“两个中心”：一个是现有的“疾病防控中心”，一个是“慢性病防治中心”。惠州可考虑把比较分散的皮肤、肺结核、脂肪等相关机构，包括传染病院等医疗资源进行整合，集中建好慢性病防治中心。目前全省在这方面做得比较成功的是深圳。