今年，省审计厅以促进落实国务院确定的增加补助、全面覆盖、巩固提高的总体要求，加快推进覆盖农村的基本医疗保障制度建设为目标，按照审计署统一安排，认真组织开展对全省新型农村合作医疗(简称合)基金专项审计调查工作。

这次审计调查在摸清我省合基金总体情况和取得的主要成效的基础上，调查合政策落实和基金使用情况，揭露合基金在筹集、使用、管理和相关政策落实中存在的突出问题，查找保障水平和实际需求的差距，分析原因，提出切实有效的改进建议，促进农村基本医疗保障制度的完善，提高合基金使用效能，确保这项惠农政策真正落到实处。此次专项审计调查由省审计厅统一组织、协调和指导。调查范围主要涉及2007至2009三个年度、共104个农业县（区、市）。审计调查对象包括：各级人民政府，合主管部门、经办机构和财政、民政、计生等部门，以及定点医疗机构等。省审计厅民政社保处负责审计调查省本级并直接审计调查1个县（市、区），各设区市和杨凌示范区审计局负责审计调查市（区）本级并调查所属一个县（市、区），其余由各县（市、区）审计局（不含西安市的新城、碑林、莲湖三个非农业人口区）按照省审计厅审计调查工作方案的统一要求进行审计调查。省审计厅于2010年5月初印发了《陕西省2010年新型农村合作医疗基金专项审计调查工作方案》，各设区市、县（市、区）审计机关从6月初开始,在审前调查的基础上制定了本市（区）的审计调查实施方案。目前，审计调查工作已全面展开，进展顺利，部分县已基本完成现场实施阶段。省厅审计组对临潼区的审计调查现场实施阶段也已基本结束。调查涉及临潼区财政局、卫生局、民政局、计生局、合经办中心以及该区合定点医疗机构中的2个区级医院、2个乡镇卫生院、3个村级卫生室等单位。审计人员深入到农户家中和病房走访调查，认真听取农民群众的意见和建议，为掌握我省合政策贯彻执行情况积累了第一手资料。

初步审计调查结果反映，随着合政策的实施和完善，农民群众参合意识不断增强，参合率逐年提高，2009年全省参合率已达93%。参合群众希望政府能够提高报销比例，简化报销程序，让农民得到更多实惠。在审计调查中也发现个别医疗机构药品加价超过国家规定标准，合内控制度有待进一步完善，经办机构人员力量需要加强等问题。