广西昭平县逸夫小学的孩子们手捧免费教科书笑迎新学期的到来。喻湘泉 摄（中经网供图）

        农村义务教育免费惠及亿万学生

        数字：1.5亿

        据统计，全国近1.5亿名中小学生、40多万所农村学校从农村义务教育免费中受惠。

        在山东省菏泽地区曹县曹城镇杨庄小学上三年级的程婷，清晰地记得去年春季开学时的情景：“我到学校报到时，不用交学费了！”程婷有一个姐姐和一个弟弟，父母都是农民，家里种着7亩地，农闲时父亲会去镇上打零工。

        对于这个家庭来说，免除义务教育费无疑是个好消息。程婷的父亲程全军告诉记者，“现在每到开学时，再不用为孩子们的学费发愁了。去年镇上教育部门专门到村里做过调查，凡是家里收入低的家庭，孩子上学每学期补助100元。”

        解读 全国政协委员、清华大学水利系学术委员会副主任王光谦

        农村义务教育免费意味着每一个适龄的农村儿童入学权利得到更加有效的保障，家庭将不必为学费担忧。这项举措对整个教育事业的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。

        优先发展教育，促进教育公平，努力使全体人民“学有所教”，这些都是执政为民理念的生动体现。近年来，我国教育改革不断推进，一项项政策陆续出台，惠及民生，温暖民心，令人振奋。

        我国是一个有着13亿人口的发展中国家，义务教育实现免费并非轻松。虽然我国早在1986年颁布义务教育法时就规定国家对接受义务教育的学生免收学费，但由于政府财力有限，小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费。2006年9月1日，新修订的义务教育法将不收学费杂费作为一条重要原则予以确立。法律同时明确，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

        在去年全面免除农村义务教育费的基础上，今年国家将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。今年，我国将全面实施城乡免费义务教育。目前，辽宁、湖南、广东等省全部免除城市义务教育阶段学杂费，甘肃、河南、福建、吉林等省也将陆续实现这个目标。

        新型农村合作医疗造福百姓

        数字：7.3亿

        全国2448个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率85.7％。新型农村合作医疗基金累计支出总额为220亿元，累积受益2.6亿人次。

        云南省昆明市石林县石林镇月湖村村民张宏平做梦也没想到，自己看病花的13929.81元医药费，自己只需承担1401.1元！

        张宏平家庭比较困难，人均年收入仅为1000元。2007年9月25日，他因扩张性心肌病加重，不得不到云南省第一人民医院住院治疗。出院后抱着试试看的心理，张宏平到合办公室咨询，结果合为他报销医疗费3350.63元，加上保险公司为他支付的9177.21元，自己只承担了1401.1元。拿到补偿金的张宏平激动地说：合政策真是好！

        解读 全国人大代表、云南省昆明市人大常委会主任李培山

        从开展试点到现在，新型农村合作医疗发生了几个显著变化：首先是农民从一开始的不理解到理解，又从理解到积极参与；其次是筹资水平逐渐提高，开始时中央、地方政府和农民个人各出资10元，一共30元，2007年提高到人均50元，今年达到100元；再就是参合率和覆盖人口大幅度提高。

        新型农村合作医疗的实施给农民带来了直接的好处，各级政府从过去暗补医疗机构，变为直接补贴农民看病。农民过去“小病拖、大病扛，因病致贫”的状况有所改变，对统筹城乡发展起到了积极作用。合对农村医疗机构也起到促进作用，现在乡镇卫生院的病人明显增加，对于提高医疗水平和服务质量、巩固三级医疗卫生网起到了积极作用。