2007年，重庆市委、市政府以着力解决民生问题为重点，大力提升基本公共服务水平，不断加大扶贫开发的工作力度和资金投入，全面推进贫困地区教育、卫生等基础条件的改善和社会事业的发展，农村贫困人口广泛受益。

　　一、儿童在校率提高，学费负担下降

　　我市农村义务教育全面落实“两免一补”政策以来，贫困山区儿童在校率有所提高，学费负担下降。据对重庆市1500户特困村农户的抽样调查，2007年底，7—15岁儿童在校率为97.8%，比上年提高0.6个百分点，在失学儿童总体中，有61.1%的儿童自己不愿意上学，实际因经济困难而失学的儿童只占学龄儿童的0.5%。每个学生的平均学费和书本费年均支出为116.5元，比上年下降了4.8%；其中，小学生书本费年均支出为22.9元，下降19.1%；初中生平均书本费年均支出为27.4元，下降12.3%；高中及以上学生平均学费和书本费略有上升。

　　二、文盲率下降，劳动力文化程度有所提高

　　2007年特困村劳动力中文盲、半文盲人数占总劳动力比重为10.2%，比上年下降1.2个百分点；具有高中及以上文化的劳动力占7.2%，比上年提高0.8个百分点；劳动力平均受教育年限为7.0年，比上年提高0.1年。劳动力文化程度有所提高。

　　三、劳动力就业培训力度加大，转移人数增加

　　教育、培训不足制约了劳动力的就业能力和转移速度。去年以来，市委市政府对贫困地区的劳动力培训给予了特别支持，各部门也开展了各种形式的劳动力培训，增强劳动力就业能力。在特困村劳动力中，曾接受过技能培训的劳动力比例由上年的8.6%，上升到9.3%；当年外出打工人数占总劳动力比重达28.0%，比上年提高了1个百分点。仅工资性收入增加对特困村农民增收的贡献率就达36.9%。

　　四、农村医疗卫生网点增加，新型合作医疗覆盖面增长

　　一是大力改善了农村医疗卫生条件，二是积极建立和完善农村新型合作医疗制度。据调查，1500个特困村中有63.3%的村有卫生室，有68.7%的村有乡村医生或卫生员，比上年分别提高16.6和14.7个百分点，特困山区农民就医难得到一定改善；合作医疗覆盖面增长迅速，参加的农户比重大幅提高，由上年的31.0%提高到63.5%，还有10.1%农户参加过商业保险；有75.9%的农民有病能及时就医，比上年提高了6.7个百分点，但还有占24.1%的农民有病不能及时就医，其主要原因是由于医院太远、经济困难无力承担高昂的医疗费用所至，其中医院太远的占57.6%，经济困难的占37.0%。