抓好农民工技能培训是提高农民工素质的客观要求。今年,国务院出台的《2014—2020年国家新型城镇建设规划》,提出农民工职业技能提升计 划,到2020年每个农民工都可以得到一次政府补贴的技能培训,充分体现了党和国家对提升农民工技能的高度重视。据《2012年我国农民工调查检测报告》 显示,我国农民工初中文化程度占农民工总数的61%,而中专及中专以上文化程度仅为9.8%。在农民工群体中,没有接受农业和非农业职业技能培训的人数占 68.8%。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,农民工的就业和生活环境有了很大改善,他们想真正融入城市,成为真正的城市 一员,尤其是上世纪80年代后出生的新生代农民工群体,处在体制变革和社会转型的新阶段,全面提高自身素质,已经成为农民工自我实现和发展的迫切需求和强 烈愿望。搞好农民工技能培训,实际上就是以职业技能为牵引,迅速地提高其自身素质,使其拥有适应现代社会、保证自身发展的能力和本领。
抓好农民工技能培训是加快转变发展方式的重要抓手。当前,转方式、调结构是我国经济发展的重要任务,推动经济发展方式由粗放型增长向集约型增 长,从低级经济结构向高级、优化的经济结构,从单纯的经济增长向全面协调可持续的经济发展的转变。我省“两大平原”现代农业综合配套改革,是党中央赋予我 省的一项光荣使命,是目前国家开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革,已纳入国家综合配套改革试验区管理,提高到了国家层面。这项改革对农业生产力 的要求很高,尤其对农民工、农民的技能要求很高。但是,目前农民工的整体技能素质偏低、劳动技能缺乏,难以满足经济发展方式转变和现代农业综合配套改革对 高技能劳动力的需求,成为制约经济转型升级和现代农业综合配套改革的障碍。因此,建设一支有文化、高素质、懂技术的农民工队伍是实现经济社会转型升级的重 要力量。
抓好农民工技能培训是扩大社会就业的有效途径。职业技能的高低是影响劳动力就业的一个关键因素。从实践看,大部分农民工“没有金刚钻,干不了瓷 器活”,只能局限在工业、建筑、煤炭以及服务业等劳动密集型的行业,从事苦、脏、累、险的简单劳动,岗位不稳。工会组织搞好农民工以及农村富余劳动力技能 培训,授之以渔,让他们学得一技之长,就等于为他们送上了一把打开就业创业之门的“金钥匙”,学习一时,受益终身。抓好农民工以及农村富余劳动力技能培 训,也有利于推动我省“两大平原”区域内农村富余劳动力的转移,实现更大范围的就业和创业,从而推动区域内农村土地集约经营、向大户流转,推动农村专业合 作经济的规模发展。
抓好农民工技能培训是发挥人才资源优势的关键环节。中国是人口大国。改革开放以来,我国依靠廉价且丰富的劳动人口,为扩大开放、吸引外资、深化 合作,创造了很多“人口红利”。但是也应该看到,随着经济全球化趋势的加快、劳动成本的逐年提高,目前我国制造行业“人口红利”的拐点已经显现,很多经济 学家认为中国的“人口红利”已经过去。很显然,再寄希望于廉价的劳动力来降低生产成本,提高产品市场竞争力的思路已经不可取。劳动力结构性矛盾突出、供需 关系严重脱节,一边是劳动者“就业难”,另一边却是企业“招工难”。造成这些问题的原因之一,就是大量农民工文化和技术素质偏低,难以进入较高级的行业和 岗位。因此,加强和大力实施农民工以及农村富余劳动力的技能培训,提升他们的劳动素养和技能水平,把“人力”变成“人才”,是改变这一现状的有效途径。
在“两大平原”现代农业综合配套改革试验农民工以及农村富余劳动力技能培训方面,各级工会组织要切实发挥“大学校”的作用,自觉担当职责,采取有效措施,把这项工作扎扎实实地做好。
一要用好培训资源。一方面,要充分依托高校、职业院校、技工学校的资源优势,实现资源共享。目前,省总工会确定了哈工大等20所大专和职业技工 院校为“全省职工技能培训基地”,建立了由200余名教师、技师组成的“全省职工技能培训师资库”。同时,各级工会自办、联办、委托的培训机构、实训基地 已经达到260家,其中,省总工会职工培训中心已经成为“全国工会农民工技能培训示范基地”,成为全省农民工技能培训的一个重要基地。各级工会要充分利用 好这些阵地和资源,充分利用好师资库,资源共享、优势互补,举办各类农民工就业创业和岗位职业技能的培训。
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