全国人大常委、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉最近接受记者专访时认为，农民工市民化是新的人口红利。

　　他指出，“中国正在丧失它的人口红利”，这成为当前舆论对中国经济发展的最大担忧。不过，随着国家推动新型城镇化战略，到2020年将有1亿左右农业人口实现市民化，期间蕴涵的能量和机遇同样惹人瞩目。

　　他认为，在测算农民工市民化要花多少钱的同时，也要看到能够带来多少收益，以及更长远的利益是什么。“根据测算从全世界的角度来看，如果全世界劳动力障碍可以打破，产生的收益将是全世界GDP的122%。”这意味着，在实现一个亿的目标时，需要认真算账。在蔡昉看来，算账的目的是测算清楚真实的收益和真实的成本，如此才相信改革可以带来红利，改革才不会被人反对。

　　蔡昉说，2010年之后，沿海地区出现劳动力短缺，今年也面临招工难题，2015年之后劳动力会一直减下去，这意味着中国正在丧失人口红利，相应会导致经济增长速度下滑。过去2年不再是2位数的增长，不是因为外部需求冲击造成的，而是因为人口红利缺失造成的。

　　如何增加劳动力供给？他认为，很大部分还得来自农民工，这就意味着农业转移人口市民化将迎来机遇。

　　问题是，如何分担其中成本？蔡昉认为，改革有收益，也有损失，但只要总收益大于损失，就能用获得的净收益补充改革中的损耗。这用官方的话说，就是要对农业转移人口市民化的成本进行分担。蔡昉建议，当前讲到的成本分担主要是企业、居民、政府之间分担，更重要的应是各级政府之间进行分担。