5月26日,农业部党组成员、原总经济师张玉香在中欧2012首届中国农商高峰论坛上指出,标准不仅是农产品质量安全的保证,也是走向大市场大流通的条件,因此目前要着力解决标准缺失的问题,带动农产品分等分级。
张玉香表示,农产品质量安全贯穿农产品生产流通的全过程,流通环节是监管农产品质量的重要领域,市场上物流、人员更集中,便于实施农产品质量监管措施。未来要加强检验检测配套设施的建设,主要开展例行监测,完善例行监测制度。而在强化监管能力方面,她认为,要加快完善农产品质量安全体系,标准不仅是质量安全的保证,也是走向大市场大流通的条件,因此要着力解决标准缺失的问题,带动农产品分等分级。
张玉香还指出,中国的农产品市场流通体系还不健全,基础设施总体薄弱,信息不对称,产销组织化偏低的问题仍然突出。特别是近年来随着市场化、国际化程度的稳步提高,农业和宏观经济的互动性增强,农产品市场与国际市场的联动性增强,鲜活农产品市场波动加剧。
此外,张玉香认为中国的农业是受双重风险制约的,因此既要发挥市场作用,又要加强政府宏观调控,包括以价格支持保护为核心的农产品保护体系为例的宏观调控体系初步形成,其对于稳定农民收入预期,促进农业稳定发展,保障国家粮食安全发挥了重要的作用。但是也存在调控措施较为单一分散,农业市场和要素市场相互之间不协调,鲜活农产品缺乏调控措施等等。
对此,张玉香认为,要完善农产品价格形成机制,统筹不同农产品的比价关系,统筹农产品现货价格和期货价格的比价关系,统筹国际国内农产品市场价格的关系等。同时,对鲜活农产品市场调控要有突破,因为鲜活农产品是最易引发市场波动的产品,直接影响到宏观经济运行。
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