首页 > 农业新闻 > 就业务工

让农民成为体面职业 “体面”从何而来?


 

  日前召开的中央农村工作会议强调,要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。

  农业是整个国民经济的基础,但长期以来,农民却远谈不上是体面的职业。农民收入较低、劳动条件差,社会保障水平和城镇居民仍有较大差距。如何保证种粮农民有利可图?如何让农民成为体面的职业?如何培养职业农民?这不仅是解决“谁来种地”问题的关键,也是改变农村面貌、建设美丽乡村的关键,需要未来的实践和探索来深入解答。

  1、支持保护:让农民种地有奔头

  农民心声——

  最近几年,山东省齐河县菜庄村种地的农民越来越少,全村一共400多户,2003年村里还有一半多农民在种田,现在只有100多户种了。

  农民为什么不愿意种地?

  菜庄村32岁农民刘炳伟说:“不是嫌弃种地,主要是种地收益太低。一年下来,一亩地满打满算能净赚千把块钱,这还是好年景,要是稍微出点岔子,可能连本钱都收不回来。”

  刘炳伟算账说,种一亩小麦的平均农资成本是500元至600元,收入大约1100元。种一亩玉米的平均农资成本是500元至600元,收入大约1300元。这两季加起来,纯收入也就是1200元至1400元。“如果把人工成本计算进去,就挣不了多少了。”

  面对农业生产出现的这些新形势,如何让农民种地有利可图、种地有奔头成为关系农业农村稳定和我国粮食安全的重要问题。

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯说,多地农业发展的现实再次表明,目前,我国农业进入了一个高成本发展阶段,对健全农业支持保护制度提出了新的要求。

  当今,农业支持保护作为一个政策体系,已经成为一种普遍的国际现象。

  为保护农业生产者能够获得社会平均利润率,美国政府使用各种政策措施帮助他们,包括无追索权贷款、补贴目标价格、鼓励农民自己储存农产品和生产控制等措施。同时,美国、日本等发达国家都建立了完善的农业保险制度。

  朱信凯分析说,近年来,我国不断加大对农业的支持,农业支持保护体系日趋完善。然而与发达国家相比,我国农业支持保护体系依然还存在不完善、不高效等问题。

  当前,广大农民务农种粮及产粮大县政府重农抓粮的“两个积极性”是关系我国粮食安全的关键。据统计,2011年我国13个粮食主产省对全国粮食增产贡献90.5%。而13个粮食主产省人均财政收入仅为全国平均水平的83%,特别是列入《全国新增1000亿斤生产能力建设规划》的745个产粮大县,人均财政收入仅为全国平均水平的30%。这说明,未来必须完善支农资金分配和财政转移支付机制,逐步使粮食主产县人均财力达到全省和全国平均水平,调动主产区种粮积极性。

  中央农村工作会议提出,要调动和保护好“两个积极性”,要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性,要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。这对未来农业支持保护制度完善提出了新的明确要求。

  2、适度规模:让农业经营有效益

  实践探路——

  智能化育秧工厂每天“生产”10000盘秧苗;1200亩稻田,高速插秧机三五天便可完工;水稻使用养猪场的有机肥料,还“加餐”纳米硒营养餐剂;收获时节,联合收割机、烘干机等现代化机械齐上阵……这幅激动人心的现代农业生产图景,不是在欧美,而是在江苏太仓的合作农场。

  “农场人均种地60亩、人均纯收入3.5万元,灌溉用水和农药化肥分别节约50%、10%,亩产水稻烘干量1100斤,经济效益增长30%以上。”城厢镇东林村党委书记苏齐芳报出的这组数字,反映出太仓发展规模农业经营的效益。

  当前,我国农民纯收入中来自农业的比重正在明显下降,农业在相当多的农户那里已经只是收入增长中的“副业”,“怎么种地”的问题已难以回避,发展农业适度规模经营呼之欲出。

  农业部数据显示,北方一年两熟地区户均耕种50亩至60亩、南方一年一熟地区户均耕种100亩至120亩,就有规模效益。然而,我国人多地少,绝大多数农户承包经营的耕地规模细小且高度分散,生产效率不高,抵御自然风险、市场风险的能力不强。为了增加收入,多数农民不得不外出务工或从事非农产业,收入中来自农业的比重在不断下降。


点击支持一下 共有条评论 粮食 农村工作会议 农业生产 耕地
 1 2 3 下一页 尾页
零零教育社区:农/牧/渔/林业:交流

零零农业信息网

http://farm.00-net.com/

| 豫ICP备09039788号

Powered By 零零农业信息网