本报讯（记者 王昕 实习生 云雪）昨日，国家统计局陕西调查队发布调查报告显示，目前陕西农民工人数已达662.9万人，外出农民工444.6万人，其中举家外出的有76.6万人，每月平均工作25.3天。虽然农民工享受城镇公共服务的水平有较大提高，但与农民工的现实需求和经济社会发展的要求还有一定距离。

就 业

通过中介组织介绍工作仅占6.6%

近年来，为做好进城农民工就业服务，各级政府和部门积极行动，广泛参与，在用工信息共享、人才市场交流和就业技能培训等方面做了大量工作。但调查数据显示，农民工通过中介组织和政府单位介绍就业的仅占6.6%。而通过亲朋好友介绍就业的占46.2%，自发外出打工的为45.5%，通过其他方式的为1.7%。外出农民工中，大多数农民工没有参加过职业技能培训，参加过职业技能培训的仅占28.1%。

居 住

53%农民工希望改善居住环境

现行保障房制度下，廉租房、限价房和经适房的申请需要城镇户口，农民工只能申请公租房，但数量有限，能够如愿以偿的微乎其微。面对价格高企的商品房，绝大多数农民工望尘莫及。

调查显示，当前尚没有农民工能够享受政府公共住房保障服务。80.9%的农民工主要居住在出租房或者单位宿舍、工棚，回家居住和其他居住方式的占18.7%，购买商品房居住的仅占0.4%。随着城中村和棚户区改造进程的加快，房租上涨进一步加大农民工生活负担和就业成本，农民工寻求合适的租住房愈发困难。47%的农民工希望政府能够提供保障性住房，53%的农民工希望用人单位改善农民工居住环境。调查还显示，进城农民工落户愿望普遍强烈。宝鸡市农民工调查显示，79%的农民工希望落户城镇。

文 化

工作时间长 难以享受公共文化服务

城镇公共文化服务是农民工融入城市生活的重要桥梁。调查显示，目前城市公共文化娱乐活动及场所对农民工没有限制，农民工可以自由参加城市公共文化活动，使用公共文化设施，享受公共文化服务。但由于政府针对农民工提供的公共文化服务活动偏少，加上农民工劳动时间长，闲暇时间少，大多数农民工没有太多机会享受到城镇公共文化服务。调查数据显示，全省农民工每月平均工作25.3天，43.9%的农民工每天工作超过8小时。大多数农民工的业余文化活动就是“看电视”。

建 议

完善农民工公共服务水平管理体系

统计部门分析认为，农民工难以享受城市基本公共服务的背后，是户籍制度的二元化，推动户籍制度改革，是解决农民工享受公共服务最根本的途径。因而，在规范引导农村居民向城镇转移落户、鼓励有条件的农村居民有序转为城镇居民的同时，应循序渐进解决农民工的城镇户籍问题，根据不同城镇的主客观条件，制定农民工进城落户的具体户籍政策，使具备稳定就业和居所条件的农民工获得城镇户籍，从而解决直接与户籍制度挂钩的住房保障、城镇低保、子女教育等问题。另外，还应该统一管理，综合协调，完善建立农民工公共服务水平管理体系。政府部门应转变对农民工多头管理的方式，建立统一管理和综合服务协调机制，避免政出多门、互相牵制、推诿扯皮等现象。