(二)四成外出农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴

　　从外出受雇农民工的居住负担看，49.5%的农民工由雇主或单位提供免费住宿；9.2%的农民工雇主或单位不提供住宿，但有住房补 贴；41.3%的农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴。与上年相比，由雇主或单位提供免费住宿的比重下降了0.4个百分点；不提供住宿，但有住房补 贴的比重提高了0.4个百分点。

　　核心提示：据抽样调查结果推算，2012年全国农民工总量达到26261 万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中，外出农民工16336万人，增加473万人，增长3.0%。

　　七、外出农民工权益保障情况

　　(一)拖欠工资状况继续改善

　　外出受雇农民工，被雇主或单位拖欠工资的占0.5%，比上年下降了0.3个百分点。建筑业农民工被拖欠工资的占1.5%，比上年下降0.4个百 分点。从近几年调查数据看，被雇主或单位拖欠工资的农民工比例逐年下降，解决和遏制农民工工资拖欠的一系列政策措施，取得明显成效。

　　外出农民工被拖欠工资的比重

　　(二)农民工签订劳动合同状况改善不明显

　　外出受雇农民工与雇主或单位签订劳动合同的占43.9%，与上年基本持平，从近几年调查数据看，外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比例变化 不大，没有明显的改善。分行业看，2012年未与农民工签订劳动合同的比例，建筑业为75.1%，比上年上升1.5个百分点；制造业为48.8%，比上年 下降0.8个百分点；服务业为60.8%，比上年下降0.6个百分点；住宿餐饮业为62.4%，比上年2.2个百分点；批发零售业为59.9%，比上年下 降1个百分点。

　　(三)外出农民工参加社会保险的水平有所提高，但总体仍然较低

　　雇主或单位为农民工缴纳养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别为14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%， 分别比上年提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5个百分点。从近五年调查数据看，外出农民工养老保险、医疗保险、失业保险和生育保险的参保率提高4 个百分点左右，而“五险”中参保率相对较高的工伤保险没有明显提高。

　　表11：外出农民工参加社会保障的比例(单位：%)2008年 2009年 2010年 2011年 2012年养老保险 9.8 7.6 9.5 13.9 14.3工伤保险 24.1 21.8 24.1 23.6 24医疗保险 13.1 12.2 14.3 16.7 16.9失业保险 3.7 3.9 4.9 8 8.4生育保险 2 2.4 2.9 5.6 6.1

　　(四)中西部地区农民工参保比例低于东部地区

　　从输入地看，不同地区农民工社会保障状况仍存在一定的差距，中西部地区的农民工参保比例比较接近，落后于在东部地区务工的农民工，2012年中部地区各项保险参保率的提高幅度略高于东部和西部地区。

　　2012年农民工在不同地区务工参加社会保障的比例

　　(五)不同行业农民工的社会保障水平差异较大

　　从外出农民工从事的主要行业看，制造业、交通运输仓储邮政业、批发零售业和服务业的参保情况相对较好，而建筑行业、住宿餐饮业的农民工，雇主或单位为其缴纳各项保险的比例明显低于其他行业。2012年制造业各项参保比例的提高快于其他各行业。