日前，市政协召开四届七次常委会暨促进农民工返乡就业创业资政会，审议通过了《关于促进农民工返乡就业创业建议案》，标志着市政协2012年度中心工作——促进农民工返乡就业创业工作实现实质性进展。

　　庞大的农民工队伍是实现阜阳市跨越发展的宝贵资源，市委、市政府高度重视促进农民工返乡就业创业工作。
今年以来，市政协围绕“促进农民工就业创业”议题，积极履行职责，深入开展调研，并通过《建议案》的方式向市委、市政府提出有针对性、可行性的意见和建议，进一步促进阜阳市农民工返乡就业创业可持续发展。

　　结合市情谋定选题

　　阜阳市是全国重要的劳务输出基地，据统计，2011年全市在外务工人员266.8万人，占全市人口的26%，在外劳务总收入超过482亿元，占农村家庭总收入的40%以上。这些外出务工人员走南闯北，历经工业化的“实习”、城镇化的“融入”、市场化的“洗礼”，转变了观念，学到了技术，提高了素质，积累了财富，已经成为家乡加快发展、加速崛起所需要的最宝贵力量。

　　近年来，市委、市政府高度重视促进农民工返乡就业创业工作，先后出台了《关于鼓励支持农民工返乡创业就业的意见》等一系列文件，建立了30个农民工创业园，连续五年在春节期间组织开展大型农民工招聘会、“接您回家”等活动，农民工返乡就业创业渐成潮流。截至2011年，全市返乡就业人员达42万多人，返乡创业农民工2万余人，创办各类经济实体1万余个，带动就业23万多人，返乡农民工为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　当然，阜阳市促进农民工返乡就业创业工作仍然面临着一些亟待解决的问题，市政协对此极为关注。年初召开的市政协四届二次会议上，市政协委员杨红影所作的《让返乡创业的步伐更铿锵》的发言，引起委员们的共鸣，更引起了市政府主要领导的高度重视。促进农民工返乡就业创业被列入市政协2012年年度工作计划。

　　广泛调研摸清实情

　　5月28日，市政协启动促进农民工返乡就业创业专题调研。随后的几个月里，由市政协经济委员会、办公室、研究室组成的专题调研组，深入部分县市区、工业园区、农民工创业园开展系列调研，听取各地关于促进农民工返乡就业创业情况的介绍，召开了10余次由有关部门、部分政协委员和农民工企业负责人参加的座谈会。

　　为广泛听取意见，市政协还邀请了各县市区政协、各民主党派、工商联及部分政协委员开展联动调研，共征集发言材料41篇。最终，调研组形成了一份长达18页的调研报告。

　　调研组发现，虽然阜阳市近年来促进农民工返乡创业就业工作取得了显著成效，但也遇到了一些亟待破解的问题：阜阳市工业化程度不高，难以容纳大批农民工返乡就业；农民工整体素质有待提高，就业创业空间受到限制；就业信息平台建设滞后，农民工就业创业渠道不够畅通；融资问题较为突出，农民工创业受到制约等。

　　形成建议案转化成果

　　根据调研组的调研，市政协认真拟定《关于促进农民工返乡就业创业的建议案》(草案)，提出了六大方面十七个小点建议，包括：要进一步加强组织领导，营造就业创业浓厚氛围；要提供要素支持，切实落实创业优惠政策；要加大培训力度，切实提高返乡农民工技能；要优化创业环境，完善公共创业服务体系；要畅通信息渠道，搭建就业创业信息平台；要落实保障措施，健全返乡农民工保障机制等。

　　8月23日，市政协召开四届九次主席会议，围绕调研报告和《建议案》(草案)认真进行讨论；8月31日召开的市政协四届七次常委会又进行了专题审议，集中常委智慧，完善相关意见建议。会后，市政协组织力量，结合常委建议，反复进行修改，目前正着手报送市委、市政府作决策参考。

　　目前，市政协正筹划于9月份组织开展百名委员下企业活动，深入各县市区、开发区企业进行调研，进一步助推农民工返乡就业创业工作，为市委、市政府当好参谋助手，为农民工返乡创业就业保驾护航。