武功县依托人力资源优势，大力实施就业优先战略，保持就业规模不断扩大、创业人数持续增多的良好势头，为陕西省创业就业闯出新路子。陕西省人社厅对该县此项工作给予充分肯定和高度赞扬，要求全省学习武功经验。

　　——以政策扶持为根本，促进农民工就业创业快速发展。各相关部门认真贯彻落实中省市促进农民工创业的税费减免、小额担保贷款、培训补贴、权益保护等优惠政策，累计减免税费400多万元，贷款贴息356.2万元。出台《武功县鼓励农民工回乡创业实施意见》和一系列扶持创业的配套文件，鼓励农民工创办企业。对回乡农民工、大学生和农村妇女创业，享受招商引资同等优惠政策，并在培训、贷款、社保、补贴等方面加大扶持，项目用地优先审批，注册登记费和年检费上门服务，减免县本级收取的各种规费。县财政在资金十分紧张的情况下，多方筹措资金650万元，作为小额担保贷款基金，解决农民工创业就业资金不足困难，累计发放小额贷款1.1亿元，提高了创业的成功率。目前全县城乡劳动者就业率达到97%以上。今年上半年，全县新增农村劳动力就业11630人，城镇新增就业3632人。

　　——以基地建设为平台，实现农民工就近就地就业。武功县是农业大县，毗邻杨凌农科城。县上发挥这一优势，建设一批优质猕猴桃、生态养殖、大棚蔬菜、苗木花卉等特色产业基地，共建成21个生态养殖小区、11个奶牛养殖小区、500多个养鸡场，发展设施蔬菜7680亩，猕猴桃3.8万亩，核桃苗木6000亩，苗木花卉7800亩，吸纳农村劳动力3万多人，从业人员年均收入12000元。通过“公司+农户”等模式，建成南可手织布、余村草编、田段制刷、倪家锅盔、北韩麻花等30多个非农产业专业村，建设贞元手织布专业镇和游凤刺绣专业镇，辐射带动全县128个村15000多名农村闲散劳动力就业，人均年创收10000多元。

　　——以组建合作社为依托，推动农民工就业创业规范化。帮助曹昌辉、王啸、张毅等8名大学生创办了首慧布艺和地源清水莲等多个专业合作社，扶持创办了武功馨绣、苏绘、若兰、木楠等一批妇女手工布艺专业合作社，使妇女创业成为武功一张靓丽的名片。支持残疾人创办了锦之绣、壹诺工艺编织、天藤藤编等专业合作社，实现残疾人就地就业116人。合作社的建立，较好地解决了创业团体生产、经营、销售等诸多方面的问题。

　　——以技能培训为抓手，加快农民工就业创业步伐，组织县就业训练中心、建源实用人才、科技龙职业技术、馨绣布衣技术等培训机构，开展订单培训，打造“武功机电”、“武功建筑”、“武功刺绣”等多个劳务品牌，积极开展手工布艺、刺绣、草编等特色培训，免费培训5000余人，解决1万多名农村妇女就业难题。红太阳残疾人职业技术培训学校免费为广大残疾人提供技能培训，提高其就业能力，让残疾人自食其力、体面生活。先后在东莞、深圳、杭州等地成立了8个劳务输出办事机构，及时收集反馈用工信息，大力宣传武功劳务品牌，与370多家企业建立了稳定的用工关系。每年都要在沿海城市举行就业岗位推介会和大中专毕业生招聘会，有效发挥了政府的桥梁纽带作用，向外输出务工人员和大学生5000多人。同时开展季节性用工服务，每年按季节组织富余劳动力赴宁夏采枸杞、新疆拾棉花，到周边县区疏花摘果、栽植苗木等，仅此一项每年转移农民工1.8万人次，人均季节性创收8000元以上。多年来，武功常年在外务工人员始终稳定在10万人左右，年创劳务收入10亿元以上，先后荣获全国“劳务输出示范县”、“农村劳动力转移就业工作示范县”、“农民创业促进工程试点县”、全省“农民工回乡创业工作示范县”、“省级创业型城市试点县”等殊荣。