近年来,万州区将农民工综合服务中心建设作为推动全区进城农民工服务管理工作规范、有序、扎实开展的主要载体和抓手,大抓特抓并抓出了成效,现全区现已组建了203个农民工综合服务中心,实现了全区52街道、镇乡和187个社区的全覆盖。各农民工综合服务中心走上了集管理服务、权益维护、文化教育、党团活动等“四大功能”于一体的规范化的服务与管理之路。其规范化建设的主要措施是:
(一)统一建设目标,规范建设内容。各农民工综合服务中心均需达到有成立批文、有班子、有吊牌标识牌、有公章、有服务窗口标识牌、有服务上墙制度、有服务活动记录、有农民工台帐、有文档专卷等“九有”建设目标,切实做到整齐划一。
(二)统一服务场所,优化服务形象。街道(乡)、社区(村)农民工综合服务中心分别依托街道(乡)、社区(村)委会就业服务机构发展,并与其合署办公。全区统一制作了农民工综合服务中心的吊牌、窗口标示牌、上墙制度栏,并统一挂放在相应的醒目位置,优化服务形象。
(三)统一工作职责,明确服务内容。按照《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》(重庆市政府186号令)的规定,全区明确了农民工综合服务中心的主要职责是十二大项:协调相关部门为本辖区农民工提供社会管理、政策咨询、就业培训、文化活动、疾病防控、公共信息咨询、权益保护、社会保险、计划生育、居住登记、党团组织管理、困难帮扶服务等,围绕这十二项职责开展农民工服务工作。
(四)统一软件资料,规范内部管理。一是统一制度,区里统一制定了《街道镇乡和社区农民工综合服务中心相关服务制度》,各中心则以此为蓝本,相应制定了《农民工综合服务中心工作职责》、《农民工综合服务中心成员单位工作职责》、《农民工综合服务中心工作制度》等相关规章制度;二是统一台帐设置,各中心至少要设立农民工务工现状台帐(调查表)、农民工创业台帐、求职登记及职业指导台帐、法律服务及援助台帐、农民工子女入学入托台帐、农民工综合服务台帐、农民工参加社区及企业工会台帐、中心活动记录本等基础台帐;三是统一文档管理,各地要将有关农民工综合服务的资料集中归案管理,按年整理,专卷保存。
(五)统一服务活动,提升服务质量。一是开展辖区农民工的普查工作,全面掌握进城农民的来源地、年龄、性别、文化、技能、就业、居住、随迁子女入托入学等情况,准确掌握务工人员情况。二是有针对性的开展相关服务工作,帮助随迁子女就近就地入托入学,开展创业就业指导服务,提供免费求职登记、职业指导以及政策宣传、计划生育、妇幼保健、卫生防疫、治安防范、消防安全等咨询培训教育工作。三是开展辖区内使用农民工企业的检查监督,协助提供法律服务及援助服务,维护农民工权益。四是引导农民工参加企业工会和社区管理,提高其参政议政和自身维权的自学性。五是各中心每年至少组织一次大型的农民工宣传服务活动,提高各中心服务农民工的知名度。
(六)统一考评标准,树立先进典型。全区统一将农民工综合服务中心建设工作作为全区城乡统筹就业的重要考核指标之一,并专门制定了《万州区农民工综合服务中心考评方案》,每年以此评选一批农民工综合服务中心先进集体典型,带动全区农民工综合服务中心的服务工作规范化上轨道。
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