一、基本情况

　　截止目前，全市累计建立工业创业孵化基地10个；农民工返乡创业园区15个，扶持1694名农民工创业，直接带动15767人就业；采取政府主导、市场化运作的方式，建立创业市场14个，通过提供创业补贴等扶持政策，帮助2312名就业困难人员实现“零成本”创业，并带动就业1.2万人；建立省级大学生创业园3个，329名高校毕业生在园区内实现自主创业，带动就业1500多人。

　　二、主要措施

　　一是多渠道征集、展示、推介创业项目。借助新闻媒体、科研部门、大专院校等载体，采取有偿和无偿相结合的形式，征集和筛选了3100个适合失业人员的创业项目，组织项目专家对征集的创业项目进行分析评估预测，并按生产加工、食品、加盟、种养殖、专利等进行分类，录入创业项目库，并从中筛选出200个适合在我市经营的创业项目，通过与国家创业项目库联网、举办创业项目说明会、参加全省创业项目博览会、全民创业促就业宣传周、民营企业招聘周以及送项目进学校、进社区等活动向社会推介。

　　二是进一步加大了创业培训工作力度。制定了吉林市创业培训师资培养计划，培训和储备了由SYB创业培训指导老师、企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成的颇具实力的创业培训师资队伍，有29位老师被国家项目办认定为GYB/SYB教师。组织开展了创业培训“进军营，进大学、进社区、进农村、进监狱”活动，对下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、失地农民、农村富余劳动力等所有具有创业愿望和培训需求的所有城乡劳动者开展创业培训。突出创业实践教育，聘请成功创业人士和专家授课，现场观摩，模拟运行，跟踪指导，大大提高了创业培训的针对性和实用性。全年培训各类创业者9530人，其中SYB培训5000人。

　　三是加强了创业指导服务。成立了由政府官员、创业指导教师、行业专家、企业家等50多人组成的专家志愿团，建立并完善了巡回指导服务体系和后续跟踪服务制度，为创业者，特别是初始创业者提供生产经营、技术创新等创业指导服务。年初以来，共为创业者进行创业指导服务375人次，扶持创业成功43人，直接带动129人实现就业。完善了创业者协会组织，定期组织创业者协会会员开展活动，为创业者间交流创业体会、经营管理搭建了服务平台。同时，与全球模拟公司联合体中国中心联合建立了创业实训基地，筹备引进实训模拟项目，在学员进行理论学习后，进行创业实践，提高在真正创业时的创业成功率。

　　四是加大小额担保贷款力度。完善了贷款申请、审批、跟踪回访以及风险预警等各项管理制度，将市场服务窗口延伸到街道、社区，有贷款愿望的创业者可直接到社区进行申请，由社区劳动保障站进行登记和初审。上半年，通过开展资格审核、实地踏查、审贷会审核和对重点创业项目帮扶等工作，全年担保基金到位668万元，发放小额担保贷款1.54亿元，扶持2780名创业者创业，带动2.3万人实现就业，贷款回收率达到95%以上。