近年来，山东省蓬莱市立足本地实际情况，及时转变工作观念，充分发挥职能作用，在就业制度、就业培训、就业平台、就业环境四个方面加大了工作力度，促进农村劳动力转移就业，效果显著。

一是健全工作责任制，加强资金供给保障。进一步明确各级党委、政府在推进农村劳动力转移工作上的目标责任，把全市农村劳动力转移培训工作列入全市经济和社会发展的中长期规划，逐级分解到各镇街。完善财政投入机制，将农村劳动力转移培训、技能鉴定专项资金列入政府财政预算，建立政府、企业和个人共同承担的运作机制。鼓励引导社会各类培训机构开展农村劳动力技能培训，凡符合培训资格的农村劳动力或被征地农民经培训合格，取得《职业资格证书》并实现转移就业的，一律给予一定金额的培训补贴。

二是整合职业培训资源，提高技能培训实效。在全市范围内建立适合各类企业用工需求的初、中、高技能人才培训基地，提高培训资源的使用效率。引导各类就业培训机构根据扬州市经济社会发展中、长期规划和项目推进计划的用工需求，对新建企业、新上项目提前介入、超前服务，开展技能人才的“储备式”培训；对企业急需的技术工人可采取校企共建、冠名办班等方式，开展适应企业需求的“订单式”、“委托式”培训，全方位开展农村劳动力技能提升培训。      

三是加强基础平台建设，完善转移就业服务。充分发挥以公共职业介绍机构为主体，以民办职业介绍机构为补充的劳动力市场网络的功能，及时为农村劳动力提供更多等就业信息。不断巩固扩大劳务输出网络，促其向全面服务、规范服务方面发展。进一步加强乡镇劳动保障平台建设，深入开展送政策、送技能、送岗位进乡村活动，为广大农村劳动力免费提供公共就业服务。建立农村劳动力资源数据库动态维护机制，确保数据的实效性。      

四是加强宏观监控，营造规范等用工环境。建立农民工社会保障制度，特别优先解决工伤保险和大病医疗保障问题。切实规范企业用工行为，重点加强对建筑、餐饮等农民工较为集中行业劳动合同签订情况的监督检查，确保用人单位依法与农民工签订劳动合同参加社会保险。发挥政府部门及新闻媒体的监督作用，加强劳动用工管理，形成强有力的劳动保障监管机制。特别对农村零转移家庭实行动态管理，实施跟踪服务，提供三次以上有效就业信息，促进他们能够及时转移就业。同时，加快新型农村养老制度改革，为零转移家庭中老年人提供养老保障。