今年以来，河南省洛阳市人社局紧紧围绕民生改善攻坚战和“一抓三创”工作重点，提出“以创建国家级创业型城市为载体，全面掀起全民创业新高潮”。以此大力推进全民创业工作，努力破解就业难问题。主要做法：

　　一是创业就业工作稳步推进。截止7月底，完成各类主体开业登记37179户，累计带动就业93397人；全市实现城镇新增就业人员68876 人，下岗失业人员再就业27153人，就业困难人员再就业11381人；开展创业培训1800人，带动5300余人就业。返乡创业农民工创办企业728 家，创业1457人，吸纳富余劳动力就业15000余人。

　　二是创建国家级创业型城市工作进展顺利。创建创业型城市五大体系全面建立。建立了联席会议制度，形成了人社部门牵头、部门联动、各界关注、齐抓共管的以创业带动就业的工作机制，出台了相关文件；创建创业型城市政策支持体系、创业培训体系、创业就业服务体系、工作考核体系建设初见成效，理清了思路，明确了工作目标；打基础管长远的创业培训师资队伍逐步加强，8名教师取得了省级培训教师资格，21名市级教师进行了系统培训，举办了就业创业管理人员培训班。制定了《洛阳市就业工作领导小组办公室工作机制和职责分工》，进一步建立工作机制，明确分工。3月份我市被省政府批准为“河南省创建创业型试点城市之一”。

　　三是全民创业小额担保贷款工作，继续保持全省、全国地级城市放贷量的领先地位。成功承办了全省小额担保贷款工作经验交流暨表彰大会，被国家确定为“全国小额担保贷款重点调度城市”，一批先进单位和先进个人即将被省、国家相关部门表彰。截止目前，全市共发放政策性小额担保贷款6.8亿元，直接扶持 10617人成功就业，间接带动37000余人就业。

　　四是积极落实就业政策，就业困难人员得到了有力扶持。上半年新开发公益性岗位808个，筹集资金约7000万元用于下岗失业和扶持就业困难群体。对7家吸纳就业困难人员的企业给予共计66万元的社保补贴，协调税务部门对自主创业的568家个体工商户、私营企业减免税收66.5万元。

　　五是大力发展民营经济。积极实施民营经济发展“六大工程”；建立重点民营工业企业信息直报制度，及时帮助企业协调解决生产经营过程中的困难和问题；做好省工信厅关于开展节能与新能源汽车发展情况的调研工作，编制《洛阳市电动汽车发展规划》；修订完善我市实施工业“小巨人”培育工程、战略性新兴产业培育工程意见及实施办法。

　　六是营造良好的全民创业氛围。开展了青年创业宣讲团进县区活动，积极组织创业项目推介。已分别在市区、嵩县、伊川、偃师、栾川成功举办了创业宣讲活动，现场推介创业项目50余项、展示创业宣传展板60余块；举办各类就业招聘会170场，进场企业9400家，达成就业意向6.4万人；在洛阳晚报开展“全民创业PK赛”，发挥典型引路、项目带动的作用。目前已举办了21场，收到较好的效果；开展了以“为高校毕业生求职建立通道，为民营企业吸纳人才搭建平台”为主题的民营企业招聘周活动；五是拟定了《洛阳市全民创业宣传工作方案》，正在征求各部门意见。下一步主要围绕政策解读、创业大赛、巡回宣讲、项目推介、公益广告等十个方面开展宣传工作。

　　七是赴重庆考察学习扶持微型企业发展的先进经验。下一步结合我市实际，理清思路，拟定我市扶持微型企业发展的相关政策措施。