“以前我在村里种葡萄，葡萄园土地被征用后，我在黄海机械厂从事绿化养护工作，每天剪剪枝，浇浇水，一月能挣千把块钱。”在海州许庄村，55岁的失地农民包继峰成了名副其实的“上班族”。近年来，海州开发区多措并举，做活失地农民“就业转移、身份转型、思想转变”大文章，通过就业培训和产业分流等措施，为失地农民构筑起坚实的生活保障线。 海州开发区有许庄和范庄两个村庄，共有5249名农民，过去他们大多以种地为生。近年来，随着园区经济的飞速发展，辖区土地除少量耕地外，其余土地逐渐被征用为工业用地。在土地被征用的同时，海州开发区就考虑就地安置失地农民问题。

　　开展失地农民技能培训是重要途径之一。几年来，海州开发区劳动保障所与辖区多家企事业单位建立了业务关系，每年都开展免费技能培训，为辖区企业提供劳动技能型用工， 初步实现了就业登记、技能培训、职位介绍和转移安置“一条龙”服务。园区及两村村委积极与辖区劳动密集型企业协调，倡导优先录用失地农民，目前在园区从事操作、保洁、保安、绿化等失地农民有600余名。同时，海州开发区还面向上海、苏南及周边企业开展劳务输出，今年已累计组织劳务输出200余人。通过多方努力，目前海州开发区内2000余名青壮年失地农民基本都有了相对稳定的工作，收入比以前有明显提高。 除安置青壮年劳力外，辖区青少年初中毕业后，一些不愿意上高中者可直接进入辖区内省工贸学校与相关企业合办的技校就读，目前仅许庄就有30余人在该校就读。据介绍，在该校就读，不仅能拿到大专文凭，而且毕业后就能进入企业上岗。今年22岁的许庄村青年包佃乐，初中毕业后在该校就读，如今在天明公司做操作工，每月工资可达2000元。

　　对于没有固定工作的45周岁以上的失地农民，园区和村 委除鼓励他们走上自主创业之路，还额外为他们垫付养老保险金，许庄村仅今年就为村民续保费11万余元。对于640名60岁以上的失地村民，他们除每月享受国家给付的60元补贴外，每人还可以得到来自园区、村委或社会捐助的200元生活补助。

　　此外，海州开发区还积极为辖区80多户残疾或特困户申请了低保，且每年拿出数十万元，为所有失地村民垫付新型农村合作医疗费用，实现了5000余名失地农民社会保障全覆盖。