记者从天津市人社局获悉,全市人力社保部门将实施更加积极的就业政策,千方百计做好就业工作,实现全年新增就业45万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。重点采取八项措施:
一是加大政策扶持力度,实施更加积极的就业战略。落实好就业政策是今年就业工作的首要任务。实施更加有利于促进就业的财政支持政策,公共财政支出将向中小企业和劳动密集型产业倾斜;实施更加有利于促进就业的税收优惠政策,对劳动者自谋职业、自主创业以及企业吸纳就业,依法落实减免税优惠;实施更加有利于促进就业的金融扶持政策,鼓励金融机构对劳动者创业提供小额担保贷款服务,增加小企业融资渠道,促进企业增加就业。
二是加大岗位开发力度,多措并举促进就业。把经济增长点作为就业工作的着力点。依托滨海新区龙头带动,结合“一核双港九区”功能定位对人力资源的不同需求,搞好人力资源开发配置服务,带动就业增加;依托八大支柱产业发展,以装备制造、电子信息、轻工纺织等劳动密集型产业为重点,保障就业增加;依托全市重大项目建设,实行项目立项时提前介入,项目在建中同步跟进,项目投产后服务到位,促进就业增加;依托服务业大发展,在现代服务业发展中开发新职业、新岗位,在传统服务业发展中扩大从业人员规模,助推就业增加;依托中小企业发展,加大扶持力度,落实优惠政策,拉动就业增加。坚持增加数量与提高质量并重,提高新增就业人员中在城镇单位就业的比重,鼓励企业与员工建立长期稳定的劳动关系。
三是加大创业促就业力度,支持科技型企业创新引领。全面落实创业带动就业规划纲要及其50条实施意见,推进创业带动就业实验区建设。落实以创业带动就业扶持资金,建立小额贷款风险分担机制。建立健全创业服务体系,各区县将全部建立创业服务机构,为创业者提供开业指导、创业培训、创业融资、创业项目推介等公共服务。举办第三届中国·天津创业项目展示推介会。发展创业孵化基地,每个区县都将打造1-2个创业孵化和实训服务的品牌园区,给予相应资金扶持。重点结合“科技小巨人”计划,鼓励创办科技型中小企业,推动科技型中小企业成为我市创业带动就业新亮点。全年创业培训2万人以上,当年创业成功率不低于30%,带动就业率达到1:5左右。
四是加大对高校毕业生帮扶力度,统筹推进各类群体就业。坚持把促进高校毕业生就业摆在首位,实施岗位拓展、创业引领、基层岗位锻炼、职业培训和就业服务五项计划,发展校企联盟,推进职业培训、创业教育、就业服务进校园,落实“三支一扶”等项目,对困难家庭大学生实行重点就业援助,对离校未就业毕业生,纳入失业人员统一管理,确保今年高校毕业生就业率保持在90%以上;坚持把解决农村富余劳动力转移就业摆在突出位置,以“三区联动”为依托,开展适应性和技能型培训,促进失地农民和农村富余劳动力就地就近就业;坚持加快推进家庭服务业发展,拟定发展规划,整合行业资源,促使家庭服务业成为继建筑业、加工制造业之后的第三大吸纳农村富余劳动力就业的行业;坚持把促进困难群体就业作为重点,落实各项扶持政策,实施精细化、长效化援助帮扶,畅通公益性岗位进出通道,更好地发挥托底就业的蓄水池作用,确保“零就业”家庭至少一人就业,其他困难群体安置率达到80%以上。
五是加大职业技能培训力度,促进劳动者素质就业。实施“百万技能人才培训计划”,以企业需求为导向,以职业资格证书为抓手,以落实培训补贴政策为保障,开展大规模职业技能培训,全年培养技能人才20万人,其中高级工4万人、技师1万人。完善政府购买培训成果机制,调整职业培训成本及市场需求程度目录,提高中、高级工培训补贴标准。完善职业培训平台体系,选择培训能力强的职业院校和企业培训中心,建立50个高技能人才培养基地和30家技师研修站;遴选100个重大建设项目,采取培训招标方式,实现项目建设与技能培训对接。完善技能人才评价体系,扩大企业生产一线鉴定规模,将享受政府补贴培训项目的职业技能鉴定全部纳入市级统考。完善职业资格证书制度,严格职业准入,启动30个新职业标准研发工作。开发“技能培训包”,今年重点在机械、冶金、电子、现代服务业等行业开发100个职业的“技能培训包”,提高技能培训的效率和质量。
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