在刚刚结束2011年的“两会”期间，就业问题仍然是代表们热议的话题，同时，温家宝在《政府工作报告》中也提出，坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标。

对于山东省日照市而言，据数据统计，2011年，日照市将有4万城镇新增劳动力需要就业，城镇登记失业1万人；在农村，尚有3万新增劳动力需要转移就业。

面对严峻的就业形势，日照市的用工状况如何？就业面临哪些难题？日照市将采取哪些措施破解难题？对此，记者进行了采访。

用工调查——

152家规模企业八成“招工难”

近日，日照市人力资源和社会保障局在全市范围内开展企业用工调查，具体包括　企业缺工数量、缺工工种和用工年龄结构、文化层次等内容。调查结果显示，152家规模以上企业预计需工17752人，但八成以上企业出现不同程度的用工紧张。

其中，有128家企业急需专业技能人才，占被调查企业总数的84.21%，缺工总数为4000人；有106家企业反映招用普通操作工比较困难，占调查企业总数的69.73%，缺工总数为1.3万人。

反映在用工行业上，制衣、制鞋、电子、玩具、家具制造、餐饮服务等行业招用普通操作工比较困难；技工方面，模具、数控机床、汽车涂装、组件、电子测试等方面的高级工以上技术人才短缺。

人才招聘——

9000岗位仅三成现场达成意向

春节过后，日照市举办了2011年春季人才交流会、毕业生就业市场、进城务工人员就业专场和就业见习招募专场等系列招聘活动。

据了解，招聘活动吸引了来自北京、济南、青岛等市内外的370多家用人单位，共提供9000个就业岗位，在此期间，共有1.5万人入场求职，求人倍率为1.67。但现场达成就业意向的仅占岗位需求总数的三成左右。

出现此种情形，除供需双方的技能要求与能力难以匹配外，以生产加工、机械制造为主的劳动密集型企业，大部分工资水平低、劳动环境差、劳动强度高更加剧了供需双方矛盾。

破解难题——

建立长效就业机制是根本

一头是农村富余劳动力因为缺乏职业技能就业难，一头是企业大量进驻，劳动力不足而“招工难”,如何实现用工需求与劳动者技能素质有效对接，成为当前就业工作需要解决的迫切问题。

对此，日照市人力资源和社会保障局的相关负责人在接受记者采访时说，招工难和就业难的状况，年年都出现，这从侧面也说明了，就业是一个长期系统的工程，日照在保民生促就业的工作上，要常抓不懈，更重要也是最根本的是要建立一个长期有效的工作机制，比如就业见习机制，就业服务机制，创业就业机制，这些都是不断努力的方向。

2011年日照市也将从这方面入手，实施多项措施促就业，其中重点内容包括：

全面落实新一轮促进就业创业税收优惠和就业补贴政策，深入挖掘政府政策投资和大项目带动就业增长潜力，积极培育新的就业增长点，鼓励劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业。

鼓励引导毕业生到企业、乡镇、社区等基层一线就业和创业，实施“大学生创业引领计划”，新建1-2所市级大学生创业孵化基地，拓展就业见习基地20处。全市高校毕业生总体就业率达到85%以上。

继续深入实施就业培训提高就业与创业能力五年规划，全面落实市政府“实施就业培训工程”为民办实事项目，年内组织实施就业培训2.5万人，培训合格率达到90%，80%以上实现就业或自主创业。

充分利用现有资源，加大创业培训力度、规范考核标准、提高师资水平，提高创业培训资源的使用效益。推进小额担保贷款政策覆盖更多群体。

针对高校毕业生、城镇新成长劳动力、“80”“90”后农民工、困难群体的不同需求，制定完善个性化服务举措促就业，并通过开发公益性岗位对就业困难人员实施托底安置。加强对企业用工指导和招聘服务，引导企业规范用工行为，改善用工软环境。