经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。连日来，参加十一届全国人大四次会议的代表们纷纷就国务院总理温家宝在政府工作报告中提出的要千方百计扩大就业，继续实施更加积极的就业政策展开热议。

全国人大代表、山西省副省长申联彬说，从根本上解决好民生问题，要制定更加积极完善的就业制度，大力发展非公有制经济和服务业，鼓励发展劳动密集型产业，创造更多的就业岗位；加强职业技能培训和公共就业服务，建立通畅的就业信息平台；采取减免税费、财政扶持、优惠贷款等措施鼓励创业。

全国人大代表、上海航空工业局局长金兴明说，解决当前就业总量压力过大、结构性矛盾突出的问题，鼓励创业带动就业是一条重要途径。近年来，上海大力推进政府、企业、社会组织和高校合作，努力为创业者提供机会，取得积极成效。

“现在每年有数百万高校毕业生需要就业，还有大量从农村走出来的新生代农民工，他们选择留在城市不愿回农村，这一矛盾现在和今后一个时期都将存在。”十一届全国人大代表、浙江武义更香茶叶合作社理事长俞学文说。

俞学文建议，应鼓励高校毕业生及新生代农民工回农村创业，可加大对在农业生产领域创业的高校毕业生的财政补贴力度，设立用于贷款贴息、创业培训和融资担保的专项扶持基金，在资金和支农项目安排等方面给予一定的政策倾斜。

全国人大代表、山东华乐实业集团有限公司董事长苏寿堂说，政府有关部门应尽快出台引导支持微型企业发展的政策措施，降低准入门槛，大力发展微型企业，鼓励支持大学毕业生、农民工等走上自主创业之路。