提交德州市第十六届人大四次会议审议的政府工作报告，确定了改善民生要做的几件实事。而这几件实事中，千方百计扩大就业被放在了首位，2011年争取新增城镇就业7万人，转移农村劳动力10万人。有哪些条件保证就业目标的实现？记者进行了调查采访。

　　鼓励创业以创业带动就业

　　从下岗职工到雇用四名员工的老板，德城区二棉厂下岗职工于魏然几个月就完成了这个转变。他的电玩游戏厅在去年7月他18日正式营业，而在 2010年3月还在摇摆不定。“劳动部门的培训课程让我下定决心创业。”去年4月，于魏然在培训老师的启发和帮助下，开始了创业历程。

　　让于魏然受益的不仅是劳动部门的培训课程，还有更多的创业优惠政策。德州市劳动就业办公室副主任刘应平认为，创业不光能解决创业者的就业问题，还能创造更多的就业岗位，鼓励创业是实现城镇就业目标的主要途径，创业者理应享受更多的

　　创业优惠政策。

　　2011年1月1日德州实施的“创业新政”，除了城镇各类失业登记人员，应届高校毕业生、进城务工的农民工也纳入了创业优惠政策的享受范围。仅税费一项，创业群体每年最高可优惠8000元。如果企业聘用失业者，还将享受用人上的优惠政策。

　　家政服务业

　　进入快速发展阶段

　　第三产业是吸纳劳动力的主体，家政服务业已经逐渐成为第三产业中吸收劳动就业的主力。刘应平说，经济条件的改善，使越来越多的家庭具备了聘请工人的条件，社会需求越来越大。这两年一批家政企业在德州的快速发展便是明证。

　　2011年，家政服务业依然是提供就业岗位的重要行业。人社部门所要做的工作，一方面是要规范家政企业的发展，另一方面，就是要加强相关从业人员的培训，推动家政服务业良性发

　　展。

　　“农民工、大学生、困难群体都能免费参加各种技能培训。”刘应平说。现在的创业和就业培训包括技能培训、岗前培训、岗中培训等多种形式。通过培训，帮助他们就业和创业，培训的力度和广度都在不断提升。

　　企业缺人

　　农村劳动力转移不成问题

　　今年48岁的马付香，是临邑县兴隆镇冯屯村的一名普通农村妇女，还是该镇腾龙木业的法人代表。马付香经过20多年的打拼走上了致富路，成为当地有名的巾帼创业带头人。

　　2008年，马付香在镇里的帮助下，投资200多万元注册成立了临邑腾龙木业有限公司，主要从事木皮加工、多层板制作。如

　　今的马付香，已经积累了丰富的创业和经营管理经验，她的企业规模越来越大，为农村妇女提供了更多的就业岗位。她根据自己的致富经验，帮助十多名妇女姐妹办起鸡猪养殖、蔬菜大棚种植及木皮加工等6个致富项目，她们一道为当地妇女提供了1000多个就业岗位。

　　正是马付香等一批农民企业家的起步，才使一批批农村剩余劳力转移出来。也正是企业的不断增多和崛起，让德州市劳动就业办公室副主任刘应平说起实现“转移农村劳动力10万人”的目标时，底气十足。

　　“现在不少企业招不到人。”刘应平说，这几年随着招商引资力度的加大，德州市一大批新的企业建立成长，他们用工需要也越来越大。现在农村劳动力，一部分流向了乡镇和个体企业，另一部分是去外地打工。