人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基说，2010年全国城镇新增就业1168万人。年末，全国实有城镇登记失业人员908万，城镇登记失业率为4.1%。

人力资源和社会保障部今日下午2时举行新闻发布会，介绍2010年度人力资源和社会保障工作进展情况。

据介绍，2010年全国就业工作进展情况主要体现在以下五个方面：

一是超额完成全年就业目标任务。2010 年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的109%；就业困难人员就业 165万人，为全年目标100万人的165%。年末，全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。

二是完善和落实就业扶持政策。会同有关部门研究制定新一轮促进就业税收优惠政策并启动实施，“五缓四减三补贴”、灵活就业人员社会保险补贴等政策执行期延长一年。以落实创业政策和推动创业型城市建设为重点，全面促进以创业带动就业。

三是解决重点群体就业问题。继续把高校毕业生就业问题放在首位，实施高校毕业生就业推进行动和就业见习，统筹推进“三支一扶”计划等高校毕业生服务基层项目，开展高校毕业生就业大调研。2010 年，共选派37223名高校毕业生到农村基层开展支教、支农、支医和扶贫服务。推进农村劳动力转移就业示范县建设，改善农村劳动力转移就业环境，指导各地采取措施逐步缓解就业结构性矛盾。开发公益性岗位，创建充分就业社区，积极帮助就业困难人员实现就业。及时研究制定重大自然灾害下灾区就业政策。

四是加强公共就业人才服务体系建设。针对各类劳动者组织开展了形式多样的就业服务系列专项活动。完善就业管理制度，实行全国统一样式、统一编号的《就业失业登记证》，推进实名制就业与失业管理，并启动了全国就业信息监测工作。加大人力资源市场监管力度，加快发展人力资源服务业，制定《高级人才寻访服务规范》，对高级人才寻访服务资质、条件、流程、要求和质量进行规范管理。

五是大力加强职业培训工作

国务院出台《关于加强职业培训促进就业的意见》。全力实施特别职业培训计划，全年共组织近1800万人次参加职业培训。其中，企业在岗农民工培训321万人次，困难企业职工培训137万人次，农村“两后生”劳动预备制培训129万人次，进城务工农村劳动者技能培训667万人次，城镇失业人员技能培训361 万人次，登记求职高校毕业生技能培训57万人次，创业培训109万人次。

人力资源和社会保障部表示，今年将重点做好五方面工作：

一是做好各项就业政策的落实。实施更加积极的就业政策，认真落实支持和促进就业的税收优惠政策。会同有关部门制定和实施更加有利于扩大就业的财政、金融、产业政策，充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对就业的带动作用，多渠道开发就业岗位。

二是做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，组织实施好“三支一扶”等计划和项目，鼓励高校毕业生面向企业、基层、农村和中西部地区就业和创业。推进农民工就近就地就业、返乡创业和有序进城务工，加强输出地和输入地的对接，缓解“招工难”问题。健全对困难群体的就业援助制度，大力开发公益性岗位，增强就业稳定性。

三是做好创业促就业工作。落实鼓励劳动者创业的各项优惠政策，制定创业公共服务体系发展规划和服务标准，启动第二批国家级创业型城市创建工作。

四是做好职业培训工作。认真落实国务院关于加强职业培训促进就业的意见，会同有关部门研究制定相关操作办法。大规模开展就业技能培训和、岗位技能提升培训和创业培训，推进素质就业，提高就业质量。

五是做好就业服务工作。组织开展各项就业服务专项行动。加强就业失业登记，建立全国就业信息监测制度。加快整合人才市场和劳动力市场，大力发展人力资源服务业，在建立统一规范灵活的人力资源市场的基础上，发展专业性、行业性人才市场。进一步规范市场秩序，加强市场监测和信息发布，推进诚信体系和人力资源服务标准化建设。加快整合公共就业和人才服务机构，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系。