“十二五”将把促进就业放在经济社会发展优先位置

失业率控制在4.3%以内非国有经济就业比重将升到78%

据新华社电“十二五”即将开启之际，人力资源和社会保障部相关负责人在接受新华社记者采访时表示，2010年末，全国城乡就业人员将达到7.9亿左右。“十二五”期间，要把促进就业放在经济社会发展的优先位置。

这位负责人透露，“十一五”期间，全国城镇新增就业5500万人，农业富余劳动力向非农产业转移就业近4500万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

到2010年末，全国城乡就业人员将达到7.9亿左右，其中，城镇就业人员3.2亿，比“十五”末增加4770万人。三次产业就业人员的比重将达到 39：27：34，与“十五”末的44.8：23.8：31.4相比，第二、三产业比重较大增加。非国有经济就业的比重将由74.6%增加到78%。

国有企业下岗职工再就业问题逐步得到解决，实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。人才市场和劳动力市场开始整合为统一规范的人力资源市场，为实现各类劳动者公平竞争就业，用人单位根据需要自主招人，供求双方通过市场双向选择奠定了基础。

同时，公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合的多层次、多元化的人力资源市场服务体系初步形成。市场就业机制在解决青年就业特别是高校毕业生就业中发挥重要作用，“十一五”期间，普通高校毕业生累计2700万人，毕业生离校时的初次就业率稳定在70%左右。

统筹城乡就业取得新的进展，取消了对农民工进城务工的各种限制，到2010年末，全国农民工总数将达2.35亿人，其中外出务工1.5亿人。

这位负责人表示，“十二五”期间，要把促进就业放在经济社会发展的优先位置，继续坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实现就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，就业局势基本稳定。