和讯消息 中国国际金融有限公司6月16日表示,由于中国政府4万亿元经济刺激计划结束,中国明年可能面临千万失业大军。对此,国泰君安首席经济学家李迅雷与银河证券首席经济学家左小蕾均表示中国明年的确将面临较为严峻的就业压力,但上千万人失业的局面不会出现。
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　　发改委公布的研究报告预计,中国政府4万亿人民币的经济刺激计划增加了长期就业岗位560万个,临时工作岗位5000万个。由于4万亿经济刺激计划的结束,中金预计将有数以百万计的临时工作被解除,中国因此可能遭遇严峻的失业形势。与此同时,中国制造业部门工资上涨及全国范围内最低工资标准的上调也将令雇主招聘变得更为谨慎;此外,中国劳动力市场明年的劳动力供给可能增长3900万,而经济增长放缓至7.5%,可能导致新增就业岗位仅有800万个,中金预计,这将导致中国明年的失业人数达到3100万人。
对于中金分析的上述导致失业形势严峻的因素,左小蕾表示赞同。但她认为,4万亿投资是在金融危机的特定环境下推出的,正常经济增长是不能依赖于 4万亿投资的,经济要恢复常态,政府的投资必然要退出。左小蕾表示,由此带来的失业问题并非没有解决之道。
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　　发展中小企业,让民间资本进入垄断领域在左小蕾看来就是一条非常重要的解决之策。中小企业能够提供就业这是众所周知的事实。而目前民间资本并未进入实体经济领域,而是争先恐后的投资房地产市场和资本市场。如果能够出台相应的鼓励政策,引导民间资本进入实体经济,就可以人为制造市场的劳动力紧缩,缓解失业压力。
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　　李迅雷也表到了同样的观点,他认为,鼓励民营经济发展是缓解失业压力的有效途径。2010年5月13日,继“非公经济36条”颁布5年之后,国务院于2010年05月13日再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。即“新36条”。在李迅雷称,从“新36条”可以看出,明年政府层面的经济刺激政策退出之后,将主要依靠民间投资拉动经济增长。在李迅雷看来,中国已经进入“国退民进”的时间窗口,明年中国经济的需求一旦下降, 将会进一步出台鼓励民间资本和民间投资的举措和政策。
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　　李迅雷指出,虽然明年面临较为严峻的失业形势,但相信政府会在解决失业和经济增长方面重新做出调整和安排。4万亿刺激政策退出后,将会有新的措施,如刺激内需,加大推动中西部发展,提高服务业比重等,这都将有效促进就业。
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　　6月17日,财政部发布公告,启动438亿地方债,在本次发行的438亿元地方债中,3年期的发行规模为286亿元,5年期发行规模是152亿元,6月18日进行招标。根据财政部的通知,发债地区、规模分别是新疆60亿元、青海33亿元、江西65亿元、湖北26亿元、重庆49亿元、厦门6亿元、甘肃55亿元、广西55亿元、湖南89亿元。从发行的地方来看,中央政府仍在继续强力支持中西部发展。在左小蕾看来,启动438亿地方债,加大支持中西部发展新政亦将有利于缓解解决严峻的失业形势。