走进春天，慈溪工业经济呈现市场复苏回暖、转型升级加速的好势头。由于劳动力缺口越来越大，陈家村和谐促进会的“小墙热线”十分忙碌，每天接到不少本镇和邻镇相关企业的用工求助电话，“小墙热线”的创办者贵州遵义的墙兴贵接受采访时连说想不到：“创办初我只是想为老乡求业牵牵线，现在却能为当地企业用工排忧解难。”

　　依托村和谐促进会（简称“和促会”）这个平台，墙兴贵从一个打工者变成了社会工作者，为慈溪的经济社会转型发展贡献聪明才智。墙兴贵在慈溪第一批建立村级和促会的掌起镇陈家村担任和促会副秘书长时，正逢慈溪个别企业与贵州籍务工者发生工资纠纷，看到部分贵州籍民工的“鲁莽”和慈溪个别企业的偏见，墙兴贵说：“请给我时间，我要改变贵州籍务工者在慈溪的形象。”2006年8月2日他开设了0574—63740131的“小墙热线”，至今咨询服务上万人次，涉及劳资纠纷、交通工伤事故处理、就业及子女就学等问题，帮助7300人次找到了工作，满足就业、就学、就医、维权、租房等多方面的需求。这种释疑解惑的信息传递服务，也给政府服务外来务工者提供了启示。

　　和谐社会建设的重要载体

　　慈溪是一个移民城市，工业是慈溪经济的支柱，且以民营中小企业居多，传统制造业为主，劳动力资源紧缺。全市3.5万家工业企业吸纳了大量的外来劳务人员。目前慈溪登记在册的暂住人口达到80余万人。流动人口的大量涌入，为慈溪经济社会的发展作出卓越的贡献，但给社会管理也带来了严峻的挑战。

　　2006年4月五塘新村成立了慈溪市首家村级和谐促进会，并向市民政局办理社团备案登记，在全国属首创。这个村外来务工人员3000多人，是本村人口的5倍，刑事治安案件多发。和促会成立后，村党支部十分重视这一工作，定期不定期开展教育培训和文娱体育活动，通过走访、座谈、帮扶等形式，促进了新老村民的和谐共处，和促会经常成功调处民间纠纷，对社会动态“预见在发生之前、措施于发生之时、化解于发生之地”，2008年至今未发生一起刑事案件。

　　早在2006年初，慈溪市委领导带领市综治办、市民政局组织调研，设计构架、考虑组织构成，确定标准进行可行性分析论证。同年5月，第二个村级和谐促进会在掌起镇陈家村成立。

　　目前，慈溪全市345个村（社区）已全部组建和谐促进会，共有会员单位3026家，会员2.8万人（其中暂住人口1.3万人），理事5287人（其中暂住人口1310人），建立和谐促进会需求服务站504个。涌现了一大批参与党组织建设、社会事务建设的优秀外来务工人员，像全国优秀农民工张万海和全国五一奖章获得者、省劳动模范崔会会以及省级优秀农民工墙兴贵、吴有水、向福俊等。

　　慈溪村级和谐促进会，弘扬“尚德自强、和衷共济”的新慈溪人精神，已成为慈溪社会和谐的助推器。得到了中央、省及宁波市有关领导的肯定，荣获2007年省级“学习枫桥经验”成果奖。

　　和促会运作模式

　　慈溪市和促会运作模式是“政府引导、村级组织、企业参与，新老市民共建共享的民间组织”，其宗旨是遵守法律、法规，遵守社会道德风尚，进行自我组织、自我教育、自我服务、自我管理，开展平安建设，谋求经济繁荣，实现社会和谐。

　　和谐促进会是符合国家社团建设有关规定要求，以人际和谐为目的，以村（社区）为单位组建、由村（社区）党组织领导的、村民委员会管理协调的民间团体、群众组织。在司法调解、人民调解、行政调解、民间调解构成的调解范畴内，和促会属最基层、最直接、最有效的民间调解。

　　会员主要由村干部、优秀外来务工人员、社区保安、村民代表、出租私房房东、私营企业主等组成。要求村民和外来务工人员人数各占一半，一般由外来务工人员担任副会长、片组长等职务。村党组织书记担任会长，并根据外来人口居住分布情况设立片、组，由他们中的优秀分子担任片长或组长。

　　为实行组织社会化、会员网络化、管理专业化，和促会又设立会员、党团、文体等7个专门工作委员会。要求各村（社区）配备专职副会长，其待遇纳入社区保安编制，享受保安队员的工资待遇。天元镇出租房屋“旅馆式”管理，龙山镇“星级”管理模式，实现“人来登记、人走注销、人户一致、以房管人”的工作要求。