今年下半年，我省中西部地区遭受严重旱灾，农业生产受到严重损失。按照省政府“一手抓抗旱保粮，一手抓劳务增收”的要求，受灾县市积极行动，采取有力措施，组织受灾农户外出务工和参加技能培训，取得显著效果。

　　截止到9月末，长春、四平、松原、白城地区14个重点受灾县（市、区）转移就业人数128.3万人，其中，灾后转移就业21.9万人，占17.1%；松原、白城、四平三市工作力度较大，灾后转移就业人数分别占当期转移就业人数的21.5%、14.2%、9.2%。因灾转移就业人数较大的县（市、区）有：榆树市5.04万人、长岭县3.17万人、梨树县2.99万人、扶余县2.72万人、乾安县1.75万人、大安市1.62万人、前郭县1.38万人。

　　四个地区培训农村劳动力8.67万人，其中，受灾农户培训2.68万人，占30.9%。培训人数较多的地区是松原市，培训6.1万人，其中，因灾培训1.6万人，占26.2%；四平市培训1.8万人，其中，因灾培训0.7万人，占38.9%。因灾培训人数较多的县（市、区）是：公主岭市培训3560人，因灾培训2380人，占66.8%；双辽市培训4500人，因灾培训2250人，占50%；通榆县培训3580人，因灾培训1504人，占42%；扶余县培训5940人，因灾培训2398人，占40.4%；前郭县培训8855人，因灾培训2759人，占31.1%；梨树县培训6700人，因灾培训1800人，占26.8%。

　　（一）加强工作部署，保证劳务减灾工作落到实处。灾情发生后，省劳务经济办立即部署劳务减灾工作，制定印发了《关于组织全省受灾地区农民外出务工的通知》（吉人社字〔2009〕244号），要求受灾地区把劳务减灾作为当前一项重要工作，采取多种形式推进农民增收，做到早联系、早动员、早组织、早见效，确保受灾农户至少有一人外出务工。8月下旬，根据厅里安排，抽调部分人员赴重点受灾地区进行督查，指导各地做好劳务输出、岗位对接以及农民工技能培训等工作。受灾重点县市不等不靠，加强组织领导，建立了目标责任制，采取部门包保的形式，即部门包乡镇、乡镇干部包村，落实工作责任，确保劳务减灾工作取得实效。

　　（二）搞好宣传发动，鼓励受灾农民外出务工。各地深入开展劳务减灾宣传，通过广播、电视、报刊、宣传单、宣传标语等形式，广泛宣传省及各地劳务减灾扶持政策，转变受灾群众等、靠、要思想，做到减产不减志、受灾不气馁，鼓励农民外出务工增收。

　　（三）加大劳务对接，扩大转移就业规模。各地普遍加强劳务信息收集发布工作，派专人到主要输入地联系用工岗位，多渠道发布就业信息。加大送岗下乡场次和频率，各有关县市每周至少组织两次送岗下乡，乡镇、村劳动保障工作人员进村入户送岗位、送信息。同时，积极开发当地用工岗位，依托当地优势产业就地吸纳农村劳动力就业。对大批量输出派专人专车直接护送到企业。自8月下旬以来，重点受灾县市先后组织近百场劳务对接会，直接组织输出转移20余万人。

　　（四）加强技能培训，提高就业能力。各地组织实施“劳务减灾增收特别培训计划”，以受灾农民为重点，开展技能培训和农村实用技能培训，提升技能就业能力。突出针对性和实用性，开展中短期培训。积极开展送技能下乡活动，把培训班办在受灾乡村，方便农民就地参加培训，不给农民增加负担。切实落实培训补贴政策，根据农民参加培训的实际支出予以补贴。

　　（五）制定鼓励扶持政策，为灾区农民就业创业创造条件。省及各地制定出台鼓励政策，对吸纳灾区农村劳动力就业的企业，减免社会保险费，对灾区农民工提供免费的技能培训，加大受灾农民小额担保贷款扶持力度，对符合条件的农民创业者增加贷款额度，对受灾较重、组织劳务输出工作量较大的乡镇，给予劳务输出工作经费补贴。四平市实施了“四免一贷”政策，即有外出务工愿望的受灾农民免费进行职业介绍、免费护送到用人单位、免费参加技能培训、参加培训的农民免费食宿，同时，对创业农民及时提供小额贷款。这些含金量高的政策，充分调动了农民外出务工和参加技能培训的积极性

　　下一步，省及各地将继续加大劳务增收工作力度，确保受灾农户减产不减收，生活水平不下降。

　　一是继续加大受灾农户转移就业工作力度。利用秋收后农闲季节，掀起新一轮转移就业高潮。一是加大域外劳务市场的考察和开拓，举办劳务交流对接活动；二是以工业园区、商贸集中区为重点，搞好乡企对接；三是建立大型建设项目与就业的衔接机制，协调项目主管部门和施工企业吸纳周边农村劳动力，实现投资拉动带动就业增长。