“就业困难人员创业可获2000元补贴，高校毕业生自主创业经历可算工龄， 从事个体经营的农民3年内每户减税2.4万元，税收起征点统一上调至5000元”。10月13日，宜昌市人民政府出台系列饱含真金白银的“创业新政”红头文件，一时间百姓们舒心的笑了，政协委员和各界人士奔走相告了，大家谈论党委政府坚持执政为民宗旨，也为政协建言高质高量而自豪。

　　今年2月市政协四届三次全会，把围绕“三保”积极调研建言作为委员履职重点，500多件提案中，党派团体集体提案和委员个人提案关于应对国际金融危机“扶持解决中小企业融资难”、“发展我市个性化职业的建议”、“采取得力措施积极支持打工人员回乡就业”、“出台优惠政策，加大企业职业技术培训”等建议就有20余件；4月，市政协就化解大学生和返乡农民工就业创业难举行专题约谈会，来自各民主党派、劳动社保、妇联、教育、工商等单位的部分市政协委员和有关部门负责同志面对面协商献策，会后形成的社情民意和建议与意见报送到党委政府主要领导。5月，在学习实践科学发展观活动中，市政协主席副主席分7次带领委员到劳动社保、民政、总工会、企业开展深入调研，听汇报摸情况，想点子提建议，建措施督落实。民生问题是头等大事，抓好就业为最大的民生，在基层调研中委员们通过所见所闻，增加了积极建好言、见诤言，主动作为的责任感、使命感。8月，为积极推动提案办理落实，在市政府与市政协联合对今年提案跟踪督办落实月中，市长李乐成和市政协主席李泉亲自带领有关人员督办落实提案。

　　提案建议大力促进了该市创业就业工作和政策措施的落实。今年6月，在市政协和各界建议支持下，市总工会组织宜昌首批通过培训合格的236名家政服务员进京就业，市政协副主席熊从银出席在火车站举行的欢送仪式。此举得到全总领导的批示肯定，认为宜昌经验值得在全国推广。市劳动和社会保障局开展“四送”活动，加大市县两级财政支持，落实培训补贴267.34万元，全市培训农民工9525人，经培训就业的5631人。举办专场招聘会25场，组织进场单位571家，提供就业岗位33624个。目前，宜昌市约占全市农村劳动力转移就业总数24%的15.25万返乡回流农民工中，已有12.79万名返岗就业或重新就业，占返乡农民工总数的84%。未外出务工2.45万返乡农民工，选择在家乡务农的也有1.6万人。

　　此次市政府文件一系列优惠政策要求：符合规定的就业困难人员可获2000元一次性创业补贴；高校毕业生自主创业经历可算工龄，自主创业的高校毕业生，创业经历被视为评定相应专业技术职称的工作年限，被党政机关、事业单位录聘后，人事代理期限的年限计算为连续工龄；对在农村从事个体经营的农民，3年内按每户每年8000元标准减免相关税收。将全市个体经营者营业税、增值税起征点统一调整为月营业额、月货物销售额5000元（以前为1000至3000元）；城镇登记失业人员、高校毕业生（毕业2年内）、失地农民从事个体经营的，发放《再就业优惠证》，前3年按每户每年8000元标准依次扣减相关应缴税收等。从今年起政府每年至少帮助6000名城乡劳动者实现创业，并带动3万人就业，新增小额贷款2000万元，新增小额担保贷款1亿元，同时，积极争取加大投入，筹划和运作一批大项目、好项目，带动就业，力争明年底进入国家级创业型城市行列。（邬晓光）