今年（2009年）以来，菏泽市市劳动保障局认真组织实施“保民生、促就业”系列活动，积极开展农民工岗位对接招聘，取得了明显成效。今年1-3月份，全市城镇新增就业38350人，新增农村劳动力转移就业77400人，分别完成全年任务的42%、43%；全市20万返乡农民工已有14.5万人重新走上工作岗位。

采取的主要措施：

　　一是大项目建设带动就业。全市紧紧围绕建设“四大基地一大产业”，加大招商引资力度，加快大项目建设，在对大项目立项的同时，把就业评估纳入大项目建设的主要内容，以大项目建设带动就业。截止3月底，全市过亿元的在建大项目240个，已拉动就业22816人。其中，第一季度拉动就业11551人，其中农民工就业9575人。

　　二是发展民营经济吸纳就业。就业工作联席会议成员单位积极发挥职能作用，大力支持民营企业发展。如单县县财政筹集资金5000万元，成立了单县汇民鑫企业担保公司，较好地解决了中小企业贷款担保难的问题。据统计，目前，全市民营企业已发展到38835家，吸纳就业36.7万人。其中，一季度吸纳就业36128人，其中农民工31153人。

　　三是积极引导企业用工稳定就业。针对去年（2008年）下半年以来金融危机对企业的影响，各级政府和有关部门，积极引导企业增强社会责任，加大企业结构调整力度，拉长产业链，对富余人员实行轮岗培训，基本稳定了就业，没有出现因裁员引起的群体性上访事件。全市1—3月份，稳定用工企业804家，涉及职工98194人。通过认定，使252家企业缓缴了社会保险费，涉及职工18265人；组织208家企业对21597名富余职工进行了轮岗转岗培训。

　　四是自主创业拓展就业。各县区通过小额担保贷款、税费减免、创业岗位开发补贴等政策，积极鼓励和扶持失业人员、高校毕业生、返乡农民工自主创业。鄄城县还制定了《关于鼓励外出务工返乡人员创业发展的意见》，成立了鼓励外出务工返乡人员创业发展领导小组，在用地、税收、信贷等方面制定了优惠政策，推动了“劳务经济”向“创业经济”的转变。据统计，一季度全市创办企业548户，带动就业8558人。开办个体经济组织5316户，吸纳就业15237人。

　　五是开展有组织劳务输出促进农村劳动力转移就业。在做好农村劳动力摸底调查的基础上，积极组织“保民生、促就业”系列招聘活动，千方百计实现农民工与企业用工岗位对接。同时加大农民工维权力度，全市从劳动保障、人事、公安、工商等部门共抽调217人，组织11个联合检查组，集中进行了一个多月的专项整治活动。到目前，全市以“春风送岗位”、“民营企业招聘对接”为主题，开展多形式、多层次、有特色、求实效的招聘会116场，组织2097家企业进场招工，提供岗位15.7万个，60860人达成就业意向。

　　六是大力开展技能培训促进就业。市劳动保障局及时印发了2009年农民工培训任务，在牡丹区举办了全市春季返乡农民工培训启动仪式，要求各县区以技工学校为龙头，动员各类培训机构，大力开展职业技能培训。目前，全市组织转移就业能力和技能提升培训12223人，就业竞争能力培训3925人，职业转换能力培训6691人，创业能力培训1519人。

　　七是落实优惠政策扶持就业。市委、市政府下发了《关于贯彻中央进一步扩大内需促进经济增长十项措施和省委省政府〈实施意见〉的实施意见及分工方案的通知》（菏发[2008]52号），文件规定，重点支持困难群体、登记失业人员和高校毕业生自主创业，对自主创业者每人给予2000—4000元的创业补贴，每吸纳1名困难群体人员和失业人员就业并签订一年以上劳动合同的，一次性给予1000元的岗位补贴，同时在合同有效期内，给予不超过3年的社会保险补贴，促进以创业带动就业。

　　八是社会各界帮助困难群体就业。全市以就业困难人员、“双零家庭”及高校毕业生为重点，积极开展就业援助活动。牡丹区、单县、巨野、郓城等县区广泛开展党员与就业困难人员“一对一”结对帮扶。巨野县开发了100个劳动保障协理员岗位、80个城市协管员岗位、190个保洁员岗位，最大限度地安置就业困难人员。第一季度全市困难人员再就业2382人，完成年度任务的43%。（据山东省劳动和社会保障厅整理）