从国际情况看,金融危机尚未见底,在外向型企业集中的地区,劳动力市场还将受不稳定的订单左右,就业的“短工时代”或已来临。如何应对这种新的劳动经济形势,摆脱“两荒”困境,恐怕是要企业、政府同时转变观念,研究创新“短工”管理模式,包括尝试外来工的属地化,给能工熟手以本地待遇,纳入低保等社会保障体系。在企业不得不裁员时,可以由当地政府给“放假”时期的工人发放基本生活补助,对他们进行技能培训,或者提供过渡性住房,保障他们在无工可打时也愿留在当地。
还可以借助第三方派遣机构,员工与派遣公司为法定劳动关系,和用人企业是劳务关系,用人企业因此具有更大灵活性,员工权益也能得到保障。“劳务派遣”在我国刚刚起步,但在一些发达国家早已流行多年。数据显示,目前美国的派遣员工已占总就业人口的50%,日本也达到总就业人口的五分之一。
因此,让打工人群真正融入当地劳动力市场,给他们有尊严的劳动者待遇,更符合资方的长期利益和一个健康市场的发展方向。如果还是将企业的竞争力寄托在挤压农民工的生存权和发展权上,“用工荒”就总会不期而至。
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