从国际情况看，金融危机尚未见底，在外向型企业集中的地区，劳动力市场还将受不稳定的订单左右，就业的“短工时代”或已来临。如何应对这种新的劳动经济形势，摆脱“两荒”困境，恐怕是要企业、政府同时转变观念，研究创新“短工”管理模式，包括尝试外来工的属地化，给能工熟手以本地待遇，纳入低保等社会保障体系。在企业不得不裁员时，可以由当地政府给“放假”时期的工人发放基本生活补助，对他们进行技能培训，或者提供过渡性住房，保障他们在无工可打时也愿留在当地。

还可以借助第三方派遣机构，员工与派遣公司为法定劳动关系，和用人企业是劳务关系，用人企业因此具有更大灵活性，员工权益也能得到保障。“劳务派遣”在我国刚刚起步，但在一些发达国家早已流行多年。数据显示，目前美国的派遣员工已占总就业人口的50％，日本也达到总就业人口的五分之一。

因此，让打工人群真正融入当地劳动力市场，给他们有尊严的劳动者待遇，更符合资方的长期利益和一个健康市场的发展方向。如果还是将企业的竞争力寄托在挤压农民工的生存权和发展权上，“用工荒”就总会不期而至。