核心提示

　　温家宝总理的政府工作报告提出“ 大力发展职业教育”，特别强调“要重点支持农村中等职业教育”，“大力开展职业培训。加大对就业困难人员和农民工职业技能培训的政策扶持。”去年颁布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，强调重点发展农村中等职业教育。一些政协委员认为，在建设社会主义村的过程中，职业教育的重要战略位置日益凸显，职业教育发展的快慢，直接影响社会主义村建设。

　　

　　发展农村职教

　　需迈三道“坎”

　　关键词

　　认识 投入 管理

　　【现状调查】农业部调查，我国农民平均受教育年限七八年；2007年外出的农村劳动力中，接受过劳务培训的只占19.7%。民进吉林省委调查发现，在吉林省部分县（市），每年初中毕业生进入职业技术学校的比例仅占毕业生人数的1/8左右，照国家规定的比例（高中和职高1∶1）相去甚远。以通榆县为例，国家划拨的培训资金不能全额支付给职业教育，职业学校本身由于多年生源不足，办学条件较差，学生职业技能培训的最必要设施和设备几乎空白。

　　

　　“这是我们在深入全国各地的多个山区调研基础上提出来的。去年的14个调研课题中，涉及‘三农’问题的就有7个。”谈及农村职业教育，民革中央宣传部部长吴先宁委员说，“政府工作报告提得很及时，我们就是要更多地关注农民脑袋有多少知识，口袋有多少钱。”

　　民盟中央副主席温思美委员指出，改革开放以来，农民教育事业迅速发展，教育培训体系初步形成。但是我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，大多数农民都缺乏一技之长。他认为，农村经济发展与农民素质偏低的矛盾日趋尖锐的现实，既是困难，也是机遇。

　　海南省教育厅副厅长、民进中央史贻云委员认为，要培养新型农民，就必须尽快改变农村空心化、农民老龄化、农业兼业化的趋势。这其中最关键的是要大力发展面向农村和农业生产需要的职业教育。

　　九三学社中央常委、甘肃省主委赵俊委员认为，目前发展农村职业教育的难度不小，需要迈过三道“坎”： 一是对职业教育的传统认识和观念尚没有突破。长期以来，职业教育在我国一直处于“次等教育”的地位； 二是在对农村职业教育的投入上尚显薄弱。一些农村职业教育业内人士形容，现在职教中心是“大楼空、设备空，专业多、学生少”。一些从事农村职业教育的教师们不无感慨地说：“由于条件有限，我们只能在黑板上搞加工，教室里搞养殖。” 三是在职业教育管理上条块分割、多头管理的现象尚没有根本改变，农村职业教育亦然。这种体制已经严重束缚了职业教育的发展。

　　【委员建议】要把职业技术教育和基础教育有机结合起来，把初、高中毕业的青年学生纳入中等职业教育和高等职业教育体系。

　　【点评】中国的出路在农村，农村的出路在教育。

　　

　　做一个“有本事”

　　的新型农民工

　　关键词

　　培训 上岗 转移

　　【典型事例】据统计，受全球金融危机影响，1．3亿外出务工农民中，有2000万失岗返乡。作为全国三位农民工全国人大代表之一，今年32岁的朱雪芹自身就是“知识改变命运”的典范。1995年，朱雪芹高中辍学从江苏睢宁农村来到上海普陀区的华日服装有限公司打工，从最基层的缝纫工开始，通过从不间断的刻苦学习，其间两次去日本进修，最终成为上海市和全国的优秀农民工，现在担任公司工会主席和日语翻译。

　　

　　“为什么国际金融危机对农民工群体的影响最大？就是因为农民工的文化层次不高，技术技能相对欠缺。农民工普遍就职于劳动密集型企业，而这种企业如果没有技术支撑就很容易被淘汰，员工就会随之下岗。”“只有让农民工具备一技之长，他们才不用再为饭碗问题发愁。”一些政协委员及专家一针见血地指出。

　　村建设面临的一大难题就是人才的短缺，对此，民进山东省原主委、济南大学副校长张承芬委员认为，出现这种落差的根本，在于这些学校教育脱离农民生活，脱离农村经济状况，不能为农村学生带来很好的就业出路，致使许多农家子弟面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地。