今年全国外出务工的农村劳动力在持续多年稳定增长后极可能出现负增长，亿万农民工的就业问题牵动着许多政协委员的心。

　　民革中央在提案中建议

　　鼓励返乡农民工将带回的资金转化为资本

　　在认真调研后，民革中央提出了“一揽子”建议：

　　一是制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业“下乡”。这样不仅可以实现对土地的集中建设和管理，发展当地经济，还能为农民提供就业岗位，实现农民包括返乡农民工的就地就近就业。

　　二是积极研究和出台相关政策，为有条件的农民工返乡创业提供金融、土地等方面的支持。建议积极研究和出台流转土地承包权的相关政策，在稳定和完善农村土地基本经营制度的前提下，积极鼓励返乡农民工参与农业产业化开发；建议对农村土地政策适当调整，对废旧厂房、村镇合并后形成的闲置土地、旧宅基地等予以登记，允许它们转为工业用地或建设用地，重新利用。

　　其他措施包括搭建服务平台，改善农民工返乡创业环境；编制农村富余劳动力培训和就业规划，建立和完善创业培训机制；鼓励和引导返乡农民工将带回的资金转化为资本，鼓励他们参与有一技之长的农民创业入股，或者组织专业合作社，因地制宜地发展当地优势特色产业等。

　　对那些既无地又无创业能力的返乡农民工，民革中央建议，进行情况摸底，有条件的地区将他们像城市失业工人一样纳入低保，充分保障其生活、就医及其子女就学等。（徐飞鹏）

　　农工党中央在提案中建议

　　逐步取消户口限制引导农民工有序流动

　　农工党中央在提案中建议，要以此次农民工大规模返乡为契机，引导农村劳动力合理有序流动，充分发挥农民工在建设家乡中的独特优势。特别是要抓住东部沿海地区劳动密集型产业，向中西部地区转移的机遇，对有创业愿望和条件的返乡农民工，在贷款发放、信用担保、税费减免、工商登记和土地租赁等方面予以支持，努力降低创业门槛，开辟专门的“绿色通道”，为农民工自主创业搭建好平台。

　　在农民工返乡比较集中的地区，农工党中央建议要注意在城乡一体化规划、产业布局、基础设施建设和产业集群建设中增加就业机会。进一步加强对农民工的职业技能培训，充分整合当地已有的各类再就业培训中心、技工学校、农业院校等教育资源，针对返乡农民工的特点和需求因材施教，提高就业、创业能力。

　　此外，对在小城镇有稳定工作和居住场所的农民工，建议逐步取消对农民工办理小城镇户口的限制，有序引导向小城镇集中，为他们安居乐业创造良好的环境。（周奇）

　　台盟中央在提案中建议

　　为返乡农民工开辟信息绿色通道

　　返乡农民工不少居住在中西部山区，交通不便，信息闭塞，加之自身文化水平不高，政府的政策信息往往了解不到，直接阻碍了他们迈出创业、就业的脚步。台盟中央在提案中建议，要为返乡农民工开辟一条“信息绿色通道”。

　　提案建议，政府应该扶持和鼓励农村家庭添置计算机信息设备，在农村地区普遍实现“政府有门户、乡镇有网站、村村有宽带、人人有邮箱”的信息化网络格局，并尽快用于返乡农民工的信息服务工作；要在大众传媒上开辟专栏，让农民工足不出户地了解掌握国家和各地有关返乡创业的政策规定和技能培训信息，或者通过“政民互动频道”、县（市）长信箱、在线咨询等方式，为农民工答疑解难；可以通过全国农村党员干部现代远程教育网、数字电视、政府网站等现代化传媒工具，对广大农民工开展教育培训，坚持“缺什么、补什么；用什么、学什么”的原则；各乡村要设“返乡农民工信息员”，全面收集掌握返乡农民工的人数、年龄、文化结构和原来所从事的产业情况，及时将有关返乡创业的政策和技能培训信息传递给农民工，同时，为政府决策提供参考依据。（赵耕）