2月18日，河南省劳动和社会保障厅副厅长刘涛如是告诉《中国经济周刊》，除上述活动正在紧张筹备外，河南省委、省政府牵头组织，旨在促进农民工就业的“农民工服务月”、“重点建设项目用工对接”、“省际劳务协作”等诸多活动目前也在如火如荼的进行……

         这一切，皆是为了河南的千万农民工。

         急：百万“返乡潮”涌现


       “预计节后河南有近300万农民工难以继续外出就业……”刘涛坦言，河南为中国第一劳务输出大省，外出务工农民人数高达2000余万。但是自2008年下半年以来，受金融危机的影响，国内沿海地区不少企业经营困难，河南省不少地方也出现了农民工“返乡潮”。

        河南省劳动和社会保障厅春节前调查发现，“返乡潮”中的几个特点令人关注：一是“返乡农民工增速明显加快”，重点调查的50个村民小组返乡农民工占外出就业总数的比例已达20.4%；二是“返回地点向多地域扩展”，农民工返回地由原来主要从珠三角地区向多地域扩展，其它省份返回比例明显上升；三是“绝大多数返乡农民工春节后拟外出但无具体目标”。

        统计数据显示，截至2009年1月20日，河南省返乡农民工达到950万人，约占外出就业人数的53%，其中因受金融危机影响失业返乡的农民工280万人，约占外出就业人数的30%；回家过节的农民工570万人，约占返乡农民工总数的60%；另有约有100万人因其它原因返乡，约占外出就业人数的10%。

        往年，元宵节前后是农民工外出打工的高峰期，但此次调查统计数据显示，截止目前已返回工作岗位或外出找工作的约400多万，仍有300万左右的农民工暂时滞留农村。

       “农民工已经成为这场经济危机中受冲击最大的就业群体。农民工大量返乡，加剧了河南的就业形势，将对河南农村经济社会发展带来难以预料的影响。”河南省社会科学院农村经济研究所所长吴海峰在接受《中国经济周刊》采访时表示。

        面对严峻的就业形势，“农民工就业”一时成为河南各级党委、政府关注的焦点。

        喜：“省际劳务协作”遍布河南


        2009年，河南省政府颁布的“一号文件”即《关于切实做好当前农民工工作的通知》，这份文件一次提出了23条具体帮助返乡农民工就业、创业的政策措施。

        期间，河南省委书记徐光春、省长郭庚茂、常务副省长李克等领导更是多次就农民工就业工作进行研究部署。目前，河南各地党委、政府主导的“农民工服务月”活动已于2009年2月12日展开，河南省60个劳务输出基地县也启动了“省际劳务协作”活动，计划通过组织送工活动、举办专场招聘会和送岗位下乡，与主要劳务输入地加强衔接等形式，就近转移就业农民工60万人，向省外转移80万人。

        此外，河南省发改委、财政厅、各省辖市政府还就挖掘省内就业岗位，通过重大项目建设带动农业工就业进行了周密安排。

        河南省建设厅、省交通厅、省水利厅、省教育厅、省卫生厅则分类举办“重点行业(企业)用工衔接会”，帮助农民工就地、就近就业。该省还将安排15亿元小额担保贷款资金，扶持10万以上返乡农民工实现创业，力争带动100万人实现就业。

        忧：资金不足成羁绊


        事实上，早在2008年9月份，农民工返乡现象即引起了河南省委、省政府的高度关注，当时即在全省范围就农民工返乡情况进行了调研，并在16个劳务输出大县(市)、350个行政村建立了返乡农民工监测、普查及直报制度，为应对困局奠定了基础。

        不过，资金不足，正成为河南各有关部门落实上述帮扶农民工就业措施的羁绊。据悉，河南省对农民工就业培训主要采用财政补贴的方式，对愿意接受培训的农民工，每人给予200元至1000元左右的学费补贴。这笔钱看似不少，但与庞大的农民工群体相比，还是有些“杯水车薪”的味道。