城里就业环境质量差

         实录：采访中，岚县农民工李秋柱说：“出来打工，我们普遍有‘三怕’，一怕通过职介中心找活受了骗，二怕出了工伤没人管，三怕干了活领不到工资。”李秋柱说出了许多农民工的心里话。农民工老张告诉记者，他刚来省城打工时，给一家职介中心交了120元介绍费，可他们介绍的工作工资低，条件差，根本没法干，可120元钱人家却不给退了。

        症结：当前，就业市场秩序混乱，就业环境亟待改善。一些地方市场中介行为不规范，初次求职的农民极易上当。有的企业不签订规范合同，不缴纳保险，频繁辞聘员工，以达到支付低薪的目的；有的企业不执行最低工资标准，不支付加班工资，恶意拖欠、克扣工资。此外，农民工维权和法律援助机制尚不健全。

        对策：加强劳动力市场秩序监管，依法取缔“黑中介”，规范用人单位招工行为，强化工资支付监控，构建农民工维权机制，创造公平有序的就业环境。

        返乡创业待跨门槛多

         实录：2月19日，省城茂盛装饰城外，写着“木工装修、专业刮家、油漆、电工、上下水”等字样的木牌渐次排开，上百名农民工在寒风中苦苦等待着雇主。为了打发难耐的时光，一些人开始玩起了扑克牌。“今年找工作太难了。我们大年初三就来了太原，一直等到现在也没人用工。”见到记者，大伙儿七嘴八舌，打开了话匣子。

        “城里工作难找，就没想过回乡创业？”对于记者的提问，农民工韩学平无奈道：“现在，粮价低，肥价高，种地还得赔钱，搞个规模种植或养殖，又没有足够的资金。”另一位农民工说：“现在贷款太难了，我哥办了个小型养猪场，资金全是向亲戚朋友筹借的。”

        症结：借贷难是目前部分农民工创业最头疼的问题。尽管经过多年打拼，一些农民工积累了一定资产，但对创办规模企业而言仍相差甚远。受信用贷款抵押担保条款限制，他们大多难以从银行获得充足贷款，筹款成本较高。此外，技术水平不高，审批环节多，也是农民工创业面临的难题。

        对策：将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，开辟“绿色通道”，降低创业门槛，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。政府部门可拿出一定数额资金建立创业基金，鼓励和引导返乡农民工创办个体工商企业。(邬帅莉）