“东跑西跑，家门口就业最好！”家住江苏省阜宁县吴滩镇冒港村的34岁女村民王爱萍，原在苏州工业园区一公司上班，由于企业效益下滑，她成了被裁队伍中的一员。没想到春节回家后，经县劳动部门介绍，很快又在家门口的经济开发区金宁三环富士公司找到了新的岗位，而且月最低工资在1500到1800元，像王爱萍这样返乡后又找到新的就业岗位的，阜宁县有73000多人。

        阜宁县是全国劳务输出工作示范县和江苏省劳动力转移工作示范县，全县劳动力转移累计达22.7万人。今年春节返乡的达155707人，节后外出务工的82716人，还有73000多人留在阜宁。怎么办？该县县委县政府高度重视，县委书记王锦胜、县长王连春亲自带队奔赴全县303家企业，逐一了解企业用工需求，出台政策，鼓励企业稳定现有工作岗位，支持企业多用农民工，对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其与职工进行协商，通过采取加强培训、轮休和适当缩短工时等措施稳定就业岗位。另一方面，搭建平台，为返乡农民工找“东家”，分别于2008年12月27日、农历正月初五、正月十五举行了三场返乡农民工大型招聘会，提供就业岗位25000多个，其中正月初五的招聘会现场万人进场洽谈，当场签约5200人。

　　发展是解决问题的唯一途径。阜宁县在稳定就业岗位的同时，积极开发新的就业岗位。早在金融危机发生之前，该县财政挤出2000万元专项资金，刺激企业技改投入，不断壮大规模，2008年全县262家定报企业实施技改的就有158家，这些企业由于快人一拍调优产品结构、提高运营效率，在应对金融危机和市场萎缩形势时，率先走出低谷，迎来新的增长，许多企业，非但没裁员，还新增了就业岗位。2009年，该县又从财政拿出4000万元，进一步刺激加大投入。

　　阜宁澳洋科技股份有限责任公司是苏南、苏北挂钩产业转移的一个典范，一期工程投产后遭遇金融危机，但公司迎难而上，在非常困难的情况下，2008年5月又决策上了二期项目。公司董事长迟建满怀信心地说：“2009年尽管危机还没触底，但我们公司已经实现了开门红，二期工程建成后，可生产粘胶纤维15万吨，销售30个亿，提供就业岗位1500个”。本土企业正大森源集团去年享受了政府的技改奖励，董事董事长程士平在多个场合承诺“主要经济指标不调整，技改投入不减速，新上项目不停步，员工人数不减少，工资待遇不降低”。

　　充分挖掘农业内部潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近、就地创业是阜宁县解决返乡农民工就业的另一主渠道。县财政拿出1000多万元，鼓励补贴群众发展高效农业，同时结合实际，成立合作社，采取“卖、租、送”等形式，将搭建好的大棚分给群众种植，降低创业门槛，全县高效种植的热情空前高涨。该县县委农工办主任王树林介绍：“全县新增高效种植面积11万亩，新建大棚基地22个、千亩露地高效基地17个，让45000左右返乡农民工足不出户就获得了就业岗位。”

　　同时该县积极抢抓国家和省扩大内需的政策机遇，负重奋进，实施总投入17亿元的十大交通重点工程和总投入46亿元的城市建设六类38项工程，明确工程优先安排本地返乡农民工就业。该县劳动就业管理中心统计，截至目前，该县返乡农民工已有73000多人在本地实现就业，其中本地各类企业就业25000多人，从事高效农业45000多人，灵活就业人员3200多人。（周为龙　张雪峰　刘坚　邱俊荣）