管之见

“2007年，陕西省农机局在组织实施好农业部保护性耕作示范项目的基础上，将增加省级保护性耕作专项资金投入，扩大省级示范项目范围和规模。同时将推动各地市农机部门积极争取地方政府的支持，建立市级保护性耕作示范点，不断提升陕西省保护性耕作示范引导效应，尽早形成国家、省、市三级资金投入引导，‘以点带面、以点促面’的星火燎原式发展格局，推进保护性耕作的集中连片应用。”陕西省农机局副局长王爱军告诉记者。

５月17－18日，陕西省召开2007年保护性耕作项目工作会议，全面总结2006年保护性耕作工作并进行2007年工作部署。

据王爱军副局长介绍，选择此时召开全省保护性耕作会议，主要是为了贯彻农业部《关于大力发展保护性耕作的意见》。另一个重要原因就是，再过10天左右，陕西省“三夏”机械化农业生产就要全面展开了，在抓好机械化农业生产的同时，各项目单位可以充分利用好“三夏”作业时间，把去年冬小麦实施的效果进行现场观摩宣传、电视宣传，切实组织好“三夏”保护性耕作关键技术的实施工作。

根据《陕西省保护性耕作示范工程规划（2006－2010年）》，到2010年，陕西省保护性耕作应用面积要达到300万亩，关中灌区夏玉米免耕播种面积要达到800万亩。

近几年来，陕西省保护性耕作推广应用取得了良好的成效。截至2006年底，全省保护性耕作示范面积达到120多万亩，夏玉米免耕播种面积近600万亩。标志着陕西省保护性耕作已由试验示范进入示范推广阶段。但要按期完成“十一五”规划目标，任务还相当艰巨。

今年是实施“十一五”规划的第二年，陕西省有９个部级项目县、21个省级项目县（市）实施保护性耕作，做好今年项目实施工作，对确保“十一五”规划任务的顺利完成，将起到重要的作用。

为保证目标的实现，陕西省农机部门除前面提到的将会积极争取投入，加大保护性耕作示范力度以外，还将通过系列措施，推进全省保护性耕作的全面发展。

首先是要加强项目管理，提高项目执行能力。各项目实施单位将建立明确的责任机制，配备得力人员，落实各项组织管理措施。严格按照农业部《保护性耕作技术实施要点》《保护性耕作项目实施规范》《保护性耕作项目检查考评办法》和省局《保护性耕作项目检查考评实施细则》《陕西省保护性耕作技术规范》等要求，加强对项目的实施管理。

其次是扎实做好宣传培训工作。今年，陕西省农机部门将采取丰富多样的宣传形式，根据宣传对象层次的差异制定不同的宣传方案，凸显宣传效果。利用好已有的示范户和有机户，组织文化水平高、能力强的进行巡回宣讲，让农民代表去说服广大农民群体。

第三要认真组织好项目技术示范工作。严格按照“试验—示范—推广”的步骤，采用“核心示范区—示范区—辐射区”模式，通过典型示范，带动大面积推广。制定实施方案时，要尽可能地整村整乡推进，扩大示范效应。

第四要进一步规范项目资金使用管理工作。部级项目资金主要用于示范区建设、技术宣传和培训三个方面，比例分别为60％、20％和20％。各县区将充分利用好现有国家农机补贴政策和相关资金，在制定农机补贴资金使用方案时，将保护性耕作机具作为机具补贴的重点，增大补贴标准，制定引导扶持农民购置先进适用的保护性耕作机械政策，吸引群众购买保护性耕作机具为技术推广提供物质保障。利用好项目资金、农机服务体系和农机合作服务组织发展资金，培养农机大户和农机专业合作组织，扶持保护性耕作服务组织的发展。

会议期间，陕西省农机局胡玺贤局长就大力推动保护性耕作发展作了讲话，2006年部级新建项目县靖边等五个县和今年将要验收的陇县分别汇报了项目实施情况，榆阳区和横山县农机局做了各有特色的交流发言，其他项目单位也都提供了书面交流材料。同时，会议代表们还参观了生财农机有限公司并了解适应榆林地区的免耕穴播机、多功能揉丝机等机械，参观了榆阳区整村推进保护性耕作的现场。渭南市农机推广站王忠有站长对陕西省制定的《保护性耕作技术规范》作了讲解，西北农林科技大学机电学院薛少平、朱瑞祥教授就保护性耕作技术进行了比较全面地讲授。

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