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v\:* o\:* .shape@font-face @font-face p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal 6月23日，农业部在安徽省合肥市召开全国农机购置补贴工作会议，会议认真贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神，以及国务院常务会议有关农机购置补贴问题的决定，全面回顾总结了实施农机购置补贴政策取得的成效和经验，认真分析了面临的形势和存在的问题，研究部署了当前和今后一个时期农机购置补贴工作。农业部张桃林副部长出席会议并做重要讲话。

张桃林副部长在报告中指出：农机购置补贴自2004年实施以来，资金规模逐年加大，由7000万元增加到今年的130亿元，6年翻了近8番，实施范围由66个县拓宽到所有的农牧业县。农机购置补贴政策在优化装备结构、提高农机化发展水平、拉动农机工业发展、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面作用显著，利农利工、一举多得。主要表现在：

（一）加快了农业机械化进程，提高了农业综合生产能力。在农机购置补贴政策的刺激和引导下，广大农民购买使用农机的积极性持续高涨，农机购置补贴的实施，推动了我国农业机械化的快速发展，提高了农业生产力水平和农业综合生产能力。一是农机装备总量快速增长。2008年全国农机总动力达到8.22亿千瓦，比2003年增长36.1%，年均增长6.1%。二是农机装备结构不断优化。大马力拖拉机、高性能农业机械、薄弱环节农业机械增长迅速。2008年大中型拖拉机保有量达到299.5万台，其配套机具达到435.5万部，分别比2003年增加208%和158%。水稻插秧机、玉米收获机保有量比2003年分别增长2.35倍和10.5倍。三是农机作业水平显著提高。2008年全国耕种收综合机械化水平已达到45.8%，比2003年提高了13.3个百分点，由补贴实施前的年均增速不到0.5个百分点提高到2.5个百分点以上。四是农机化发展质量稳步提高。先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位和农业生产急需的大型机具得到广泛应用，农机作业领域由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业等各个领域延伸扩展。

（二）转变了农业生产方式，促进了农业稳定发展农民持续增收。农机购置补贴政策的实施，使更多的农民购买农业机械的愿望得以实现。农业机械的应用，促进了农业生产规模化、集约化和产业化，提高了土地产出率和劳动生产率。既减轻了农民劳动强度，改善了农民生产生活条件，又降低农业生产成本，提高了农产品产量和质量。比如，在节本方面：推广小麦精量播种技术每亩可以节约种子3－4公斤；应用化肥深施可提高化肥利用率10%－15%；高性能植保机械喷药可节省30～40%的农药；使用联合收割机收获小麦与人工收获相比可减少损失5%，仅此一项全国将减少小麦遗洒损失50亿斤。在增加粮食单产方面：采用大型机械进行深松整地，增产幅度达到10-15%；水稻机插秧能使亩增产50斤以上。在提高劳动生产率方面：机插秧与人工插秧相比可提高生产效率20倍以上；一台水稻联合收割机可替代200多人；一台甘蔗联合收获机可替代1000多人的工作量；抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等更是需要机械化作业才可能实现。今年春季“一抗两保”工作中，各地优先补贴抗旱机具，共投入各类机具823万台套，保证了抗旱保苗保春播顺利进行。在血防区、地震重灾区实行了倾斜政策，补贴比例提高到50%，促进了“以机代牛”工程实施和灾区恢复重建工作。

（三）发挥了支撑保障作用，推进了农机化各项工作全面开展。在农机购置补贴政策的扶持引导下，农机大户、农机合作社、农机作业公司等新型服务组织快速发展，加快了农机服务市场化、专业化、产业化进程。2008年底，全国已发展各类农机作业服务组织16.6万个，农机专业合作社8622个，拥有农机固定资产20万元以上的农机大户达到37.64万户。另外，各地把农机购置补贴作为当前农机工作的总抓手，有力地带动了农机销售维修、培训教育、示范推广、安全监理、质量鉴定等工作的开展。

（四）拉动了农村需求，促进了农机工业和服务业发展。农机购置补贴政策的实施直接拉动了农村消费需求，带动了农机工业及相关产业的快速发展。2004—2008年中央财政共投入69.7亿元，带动地方投入52亿元，拉动农民投入购机资金达到373亿元，补贴购置各类农机具240万台（套）。2008年，规模以上农机工业企业产值达到1915亿元，产销率达98%以上。今年，虽然受到国际金融危机的冲击，但在农机补贴政策的拉动下，农机生产企业仍然保持良好的发展态势。1-4月全国规模以上农机企业产值达到了695亿元，同比增长23.41%，企业就业人数比去年同期增加20%以上。同时，还带动了农机维修等农村服务业的发展。

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