三要抓薄弱环节，力求跨越提升。就全国来说，当前一个时期全程机械化以九大作物、六个环节为重点。总体上看，粮食作物机械化是老重点，耕种收是老三样，各地都有较好的基础，水平也相对较高，但从量的增长到质的提升，仍有很大空间，还需要各地加大粮食生产农机装备结构更新优化力度，重点推广高性能机械和探索高效生产技术模式。经济作物全程机械化是新重点，机械化高效植保、秸秆处理和烘干处理是新三样，大多数地方还处于起步阶段，发展潜力巨大。各地要与推进规模经营相结合，以专业化作业服务组织为重点，下大力气突破经济作物生产的薄弱环节，兴建产地粮食烘干中心，更新换代植保机械，鼓励支持机械化秸秆还田作业和收集打捆作业。各地要把与“提质增效转方式，稳粮增收可持续”关系最密切、最急迫、最薄弱的环节作为优先主攻方向，从补短板、降成本、提效益方面切入，集中资源持续用劲，用几年时间提升水平，实现全程机械化整体跨越发展。

四要抓主体培育，力求精准发力。全程机械化靠分散经营的小农户、小农机，是难以实现的。各地必须把农机合作社、家庭农场等农业规模经营主体和服务主体作为推进全程机械化的主要依靠对象，采取支持政策优先倾斜、项目任务优先安排、长期跟踪指导帮扶等有效措施，使之成为新技术新机具集成的试验田、全程机械化新模式的展示场、新机手新农民的训练营。如果每个主产乡镇都有一个或几个这样的阵地，全程机械化步伐才能走得稳、迈得开。要积极培育多元化的农机社会化服务组织，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营等农机社会化服务，切实提高主要农作物生产的组织化程度。我部还将深入开展全国农机专业合作社示范社创建活动，“十三五”期间重点培育一批具备较强全程机械化服务能力的农机合作社示范社，烧旺一炉火、照亮一大片。各地要大力引导工商社会资本投向农机作业服务，以农机作业服务专业化、规模化、产业化带动农作物生产的全程机械化。

五要抓样板打造，力求引领示范。全程机械化不是一天实现的，是一个循序渐进的过程。各地要先选择现代农业示范区、粮棉油糖生产大县作为建设示范重点，努力打造一批模式优、机制好、效果佳的全程机械化亮点，典型引路，先易后难，由点及面，整乡整县，梯度推进，支持基础较好的地区整市、整省推进。优先推进主要粮食作物生产全程机械化，积极推进大宗经济作物主要环节生产机械化。争取加大主要农作物生产全程机械化示范项目财政投入力度，每个项目县建成之后，要总结探索一套分作物的全程机械化生产模式，建立一定规模的全程机械化示范田，扶持若干个承担全程机械化作业的农机服务组织，树立可复制、可推广的典型，带动提高周边地区主要农作物生产全程机械化水平。要引导各地对照《县域主要农作物生产全程机械化水平评价体系》的要求，一手抓新机具购置、机械化作业等硬件建设，一手抓技术支撑能力、组织保障能力等软件建设，积极创建全程机械化示范县。农业部将定期组织专家对条件成熟的县市进行测评，成熟一批推出一批，力争到2020年全国建成500个基本实现全程机械化的示范县。各地要及时总结推进行动中的好做法、好经验、好典型，集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展等，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化推进行动营造良好舆论氛围。

（<?xml:namespace prefix = st1 />2016年6月3日于常州）