俗话说，行百里路半九十。虽然推进行动取得了良好开局，但我们还要清醒地看到，各地贯彻落实推进行动的工作进展还很不平衡。特别是一些省农机部门在认识上、在行动上不到位，还存在等一等、看一看的想法，甚至有些省还没有出台具体的实施方案。今天，我们召开此次现场会，就是希望大家学习借鉴各地的好经验、好做法，统一思想，振奋精神，明确目标，进一步促进全程机械化推进行动的深入开展。

二、提高认识，切实增强推进全程机械化的紧迫感和责任感

当前，我国正处于传统农业向现代农业转型跨越的关键时期。十八届五中全会和《国民经济和社会发展十三五规划纲要》对现代农业的发展提出了明确的战略部署，指出必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的农业现代化道路。《纲要》明确强调，加快发展农业机械化，提高农业生产力水平，推进主要作物全程机械化，促进农机农艺融合，并将农业机械化纳入农业现代化重大工程规划，要求“十三五”期间全国建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。

中央关于发展农业机械化特别是推进全程机械化的具体部署，我们各级农机化主管部门和广大农机化工作者要准确领会、坚决落实。具体来说，我们要充分认识全程机械化在“稳产能、降成本、转方式、促升级”四个方面的重要作用。

（一）全程机械化是实施“藏粮于技”战略，稳固粮食等主要农产品综合产能、调整农业结构的重要保障。

确保谷物基本自给、口粮绝对安全，以及棉花、油料、糖料等主要农产品供给稳定，根本在于巩固提升产能，出路在于强化技术装备支撑。从长远来看，随着国家工业化、城镇化的推进，受农村劳动力大量向第二、第三产业转移和新生代农民择业意愿的影响，如果没有机械化生产全面替代，粮棉油糖这样一些劳动用工量大、劳动强度高的传统农业产业很难稳固。解决主要作物产能的问题，迫切需要通过以机械为先进农艺技术载体，挖掘增产潜力，需要发挥机械化植保、机械化烘干的高效优势，增强抵御病虫害或极端天气等自然风险的能力，减少产中产后损失。因此，可以说，有了全程机械化之“技”，农机这支生产“铁军”关键时候冲得上去、顶得住用，粮食产能才会有坚实基础，农业结构调整才能有充足底气。

（二）全程机械化是降低农业生产成本，提升我国主要农产品市场竞争力的关键举措。

玉米、水稻、小麦、油菜、大豆、马铃薯、花生、棉花、甘蔗是我国种植面积最多的9种大田作物，2014年播种面积合计超过18亿亩，约占全国农作物总播种面积的四分之三，关乎国计民生，地位十分重要。近年来农产品的生产成本“地板”抬高和市场价格“天花板”挤压矛盾日益凸显，特别是人工成本上涨迅速，农忙季节一天100多元都请不到人。据有关调查统计，目前我国这9种作物的劳动成本占比高达30%到60%，而美国均在10%以下。我国农产品市场竞争力不强，一个很重要的原因是由于机械化整体水平不高造成的劳动成本高、生产成本上涨、比较效益下降，迫切需要提高农作物生产全程机械化水平来节本增效、稳定生产。

（三）全程机械化是推动适度规模经营，促进可持续发展，转变农业发展方式的现实选择。

构建现代农业经营体系，必须发展多种形式的适度规模经营。农业规模经营，机械化生产是前提。只有全程机械化，规模化生产才能得到更好保障，特别是农业机械化本身各作业环节形成有机整体，发挥整个机械化的系统效能。农业生产的标准化、科技化、规模效益也要运用机械化才能得到更好保证，才有更多的新型主体和社会资本愿意搞规模经营。农业可持续发展，机械作业同样是重要手段。只有依靠先进适用机械，土地深松、水肥药精准高效利用、秸秆等种养业废弃物资源化处理及农业清洁生产技术，才可能广泛推广，“一控两减三基本”目标才可能大范围实现，转变农业发展方式才能取得扎扎实实的成效。